30 de septiembre de 2015

Populismo (para todos, claro)

por NMC
“Lo que hace algunos años tímidamente se mencionaba como fantasma, hoy parece haber cobrado vida propia. Más allá de lo vidriosa que resulte su definición, hoy son pocos los que duda de que el populismo impregnó varios aspectos de la vida cotidiana Argentina. El comercio, lejos de ser una excepción, es uno de los ejemplos más claros.” 
Así comienza el artículo de Florencia Carbone, publicado en el suplemento “Comercio Exterior” de La Nación el pasado 4 de agosto.
Apenas unas semanas después, Carlos Andujar escribía una interesante nota en el suplemento “Cash” de Página 12 titulada “El ser populista”. Allí expresa que:
“Las ideologías liberales y conservadoras ven en los populismos la utilización de políticas sociales meramente distributivas, improvisadas, paternalistas y demagógicas, implementadas con el único fin de lograr apoyo político. Alusiones a la “corrupción”, el “avasallamiento de las instituciones” y el “republicanismo” que suelen escucharse en tiempos de campaña van en este sentido. 
Las ideologías marxistas ven en los populismos una estrategia de dominación política instrumentada por los sectores dominantes a fin de neutralizar la posible movilización autónoma de los sectores populares ante el fracaso del proyecto político económico oligárquico. Destacan que la movilización “desde arriba” de sectores populares, no necesariamente obreros, es utilizada como base de legitimación y conservación del orden burgués ante la imposibilidad de garantizar la hegemonía por otros medios. Los discursos de buena parte de la izquierda argentina mencionando que el macrismo y el sciolismo “son lo mismo” o invitando a votar en blanco en las últimas elecciones porteñas discurren en este sentido.”

Debo decir que coincido con muchas de las apreciaciones críticas que formulan los profesionales e intelectuales que aparecen citados en la nota de La Nación.  Sin perjuicio de ello, entiendo que al artículo le faltó contar con alguna una voz que defienda las políticas populistas impulsadas recientemente, esa pizca de pluralidad que permite contrastar y encontrar puntos en común y divergencias. Hete aquí el por qué de esta entrada en el blog.
Es más, considero que el artículo de Andujar presenta un ameno equilibrio discursivo, y su párrafo del final deja abierta una incógnita que cada lector deberá responder conforme a sus convicciones.
Extraído de "Asterix: El Adivino" de Goscini y Uderzo


“Siguiendo a Alvaro García Linera, los Estados latinoamericanos y sus respectivos proyectos políticos tendrán que superar nuevas y variadas tensiones. Las mismas girarán en torno de los procesos de democratización del poder, la ampliación de su núcleo duro para la construcción de hegemonía, la tensión entre los intereses sectoriales y los generales, la tensión entre crecimiento y el medio ambiente, la resolución de los cuellos de botella producto de dependencia económica externa, entre otros. Los populismos suelen hablarle al pueblo y en nombre del pueblo. Los tiempos que vienen, si se quiere realmente que estas tensiones (y las que surjan) se resuelvan a favor de las clases populares, deberán, cada vez más, escucharlo.” 
Estamos de acuerdo con la necesidad de democratizar el poder, de superar tensiones entre intereses generales y sectoriales y una larga lista de etcéteras... Y que todo ello no sea decidido por oráculos y pitonisas que interpretan esa recurrente falacia metafísica denominada "voz del pueblo". Como diría don Carlos Salvador B, "para mi eh, para mi".
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26 de septiembre de 2015

Gatos, liebres y DJAI

por NICOLAS M. CASSANELLO

El alimento no abunda
por mas empeño que se haga;
lo pasa uno como plaga,
ejercitando la industria
y siempre, como la nutria,
viviendo a orillas del agua.
En semejante ejercicio
se hace diestro el cazador;
cai el piche engordador,
cai el pájaro que trina:
todo bicho que camina

va a parar al asador.
La vuelta de Martín Fierro, versos 469 y 470 
(José Hernández)

La generalidad de los argentinos adhiere sin titubeos a la afirmación de José Hernandez. Todo bicho que camina, va a parar al asador. Vaca, cerdo, chivito, cordero, conejo, no le hacemos asco a nada (con perdón de veganos, vegetarianos y otras tribus).
“¿Nunca comiste conejo? Es exquisito. El problema es que te sirvan gato” me espetaba un aduanero esta tarde. Admito que recién a mis 37 años comprendí de qué se trataba el célebre refrán.
Más tarde, leyendo un artículo publicado por El Cronista volví a pensar en ese comentario.

Recordaba que la Resolución General 3252 de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) que instituía el régimen de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI) expresaba en sus considerandos:
Que el anticipo de información es considerado por la Organización Mundial de Aduanas, dentro del Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial, un elemento básico que contribuye al fortalecimiento de las Aduanas a los fines de enfrentar los desafíos del Siglo XXI.
Que es política del Poder Ejecutivo Nacional propender a la coordinación transversal de las distintas áreas del Estado, en orden a optimizar la eficiencia y eficacia de la gestión gubernamental.
Que la disponibilidad de información estratégica anticipada posibilita una mayor articulación entre dichas áreas, potenciando los resultados de la fiscalización integral que compete a cada una de ellas.
Que, a tal efecto, resulta aconsejable el establecimiento de un régimen de información anticipada aplicable a todas las destinaciones definitivas de importación para consumo.

Habiendo transcurrido más de tres años desde la publicación de la norma, la implementación del sistema de DJAI constituye un morboso intento por restringir la libertad de los habitantes argentinos de adquirir mercancías en el exterior. No se trata solamente de una torpe maniobra por limitar importaciones, sino de cercenar abiertamente la libertad de comerciar y ejercer industria lícita que consagra el artículo 14 de nuestra Constitución Nacional.
Quedó de esta manera desvirtuada una de las funciones esenciales del servicio aduanero, que tiene a su cargo la aplicación de prohibiciones a la importación (artículo 9, apartado 2, inciso “c” del Decreto 618/1997), así como controlar la debida intervención de otros organismos que deban tomar conocimiento o participación conforme a la reglamentación vigente.
Desde aquel momento, una Secretaría de Estado decide qué mercaderías se pueden adquirir en el exterior,  y en qué condiciones, mezquinando elementales pautas de legalidad, transparencia y publicidad que deben regir de a los actos de gobierno. De no contar con esa venia, resultará infructuoso el intento por retirar la mercadería del buque, o cumplir con el compromiso de pago al proveedor.

Wired Magazine - Glitch Embroider, by Nate Kitch
Resulta un interesante ejercicio preguntarse si las DJAI pudieron haber servido para algo más. Si, de manera contrafáctica, esa navaja no se hubiera encontrado en las manos del mono, y realmente se hubiera pretendido “disponer  de información estratégica anticipada con el objeto de propender a la coordinación transversal de distintas áreas del Estado, en orden a optimizar la eficiencia y eficacia de la gestión gubernamental”, como expresan los considerandos de más arriba.
Podría haber resultado que el Estado conocería de antemano qué mercaderías se pretenden adquirir fronteras afuera, y en consecuencia sería posible...
* Optimizar el contralor fiscal sin entorpecer operaciones lícitas: definiendo perfiles de riesgo aduanero según características de la mercadería, su origen, procedencia, precios, vendedores. Bajo esa misma perspectiva, corroborar que las características de las compras (importes, frecuencia, etc.) guardan relación con la situación fiscal del contribuyente.
* Que el Banco Central y el Tesoro contarían con un valioso elemento para adecuar la política monetaria y pautas de recaudación fiscal, previendo las fechas en que serán realizados los desembolsos para adquirir importaciones, así como el momento estimado de percepción de tributos. Esta información permitiría además evaluar la adopción de Sistemas de Pagos en Moneda Local (SML) con determinados países "proveedores".
* Detectar la existencia de prácticas desleales al comercio (dumping, subvenciones) o maniobras delictivas (subfacturación, adquisición de mercadería falsificada o pirata) y anticipar posibles daños a sectores de la economía nacional.
* Planificar una verdadera sustitución de importaciones, sin impedir el flujo de importaciones lícitas: implementando instrumentos que favorezcan la competitividad de industrias y servicios nacionales, propiciando la adquisición y desarrollo de tecnología y know how, fomentando carreras universitarias y oficios vinculados con sectores estratégicos de la producción.

Tal como comentamos en este post, dentro de un par de meses se cumple el plazo que comprometieron las autoridades argentinas para adecuar el sistema de DJAI a las pautas de la Organización Mundial del Comercio.
Cualquiera sea el régimen que lo reemplace, resulta indispensable que la “administración de las importaciones” sea planificada y ejecutada respetando el marco legal nacional e internacional, procurando la inclusión social y bienestar en el mediano y largo plazo.
Bueno sería que nuestras autoridades dejen de ofrecernos gato asado.
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24 de septiembre de 2015

En Santa Fe, Seminario Internacional de Derecho de la Navegación

Leemos en este enlace que el 8 y 9 de octubre próximo, se realizará en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales (FCJS) de la Universidad Nacional del Litoral (UNL) el Seminario Internacional Santa Fe 2015 de Derecho de la Navegación, en homenaje al Dr. Adrián M. Alzueta.

La actividad es organizada por la Secretaría de Posgrado de la FCJS y las inscripciones se realizarán antes del comienzo del evento. Se otorgará certificado de asistencia a los inscriptos que hayan concurrido las sesiones de los dos días.

A continuación se detalla el cronograma de las actividades que se llevarán a cabo:

Primera Jornada - Jueves 8 de otubre
- De 9 a 12 y de 14 a 16: Acreditaciones.
- 16:30: Apertura del Seminario, a cargo del  Sr. Decano de la FCJS, Dr. Javier Aga.
- 17: Acto homenaje al Dr. Adrián Alzueta. Panel a cargo de los  Dres. Miguel Ángel Mántaras y, Julián Palacín Fernández. Coordina Dr. Alfredo E. Monteverde. Palabras a cargo de un familiar.
- Pausa de 18 a 18:15.
- 18:15: "La influencia de las líneas Low Cost en el desarrollo del Turismo receptivo y transporte de cargas pymes"; disertante: prof. Dr. Julián Palacín Fernández (Universidad del Perú - Presidente del CIJEDAE).
- 19: "La nueva Ley de Ferrocarriles Argentinos SE y su importancia en el transporte multimodal de la Argentina"; disertante:  Dr. Francisco R. Losada (prof. Titular de Derecho del Transporte en la Facultad de Derecho de la UNCuyo y Titular de Derecho del Transporte y Derecho de los Seguros en la Universidad de Congreso.
- 19.30: "La Problemática del Puerto de Santa Fe. Presente y futuro"; disertante:  Sebastián Fumis (Administrador del Ente Portuario de Santa Fe).

Segunda Jornada - Viernes 9 de otubre
- "Autonomía del Derecho de la Navegación"; disertante: Dra. Alicia Angela Chivilo (Universidad de La Plata).
- "El Código Civil y Comercial y su impacto en el Derecho Marítimo"; disertante: Dr.  Edgar Gigena (Universidad de La Plata y CPA CABA – Inst. Transporte y Navegación).
- "Problemática jurídica de las relaciones entre líneas aéreas y aeropuertos", disertante: Directora de la Escuela de Derecho de la Universidad Nacional de Chilecito, y Prof. Titular UNC.
- "La enseñanza del Derecho de la Navegación por Agua y Aire en la Universidades Nacionales Argentinas"; disertante: Dr. Alfredo E. Monteverde (UNL).
- "Low cost y aeropuertos. El caso del Aeropuerto de Sauce Viejo"; disertante: Dr. Julián Palacín Fernández (CIJEDAE).
- Acto formal de cierre.

Informes
Secretaría de Posgrado | FCJS
E-mail: posgrado@fcjs.unl.edu.ar
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18 de septiembre de 2015

Debate sobre "Políticas Comex en la Argentina que viene" (video completo)

por NMC


Se encuentra disponible en Youtube el video completo del debate que se realizó el pasado 30 de junio en la ciudad de Santa Fe durante la "III Semana Comex" (al que aludimos en este enlace).

Participaron del encuentro Marcelo Elizondo (Director de la consultora DNI-Desarrollo de Negocios Internacionales), Aldo Pignanelli (Economista y ex presidente del Banco Central), Miguel Ponce (Director del Centro de Estudios para el Comercio Exterior del Siglo 21) ; Carlos Restaino (Presidente de la Comisión de Integración Mercosur de CAC). La coordinación estuvo a cargo de Emiliano Galli, editor del Suplemento de Comercio Exterior del Diario La Nación y conductor del programa Trade On que sale por Trade Radio FM.

 El video dura poco más de una hora, y no tiene desperdicio; no sólo por los asuntos que se discuten, sino también por la amabilidad y las formas del debate.
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