Clasificación Arancelaria #1 - Drones

por Nicolás M. Cassanello

** si te interesa conocer la opinión de la Organización Mundial de Aduanas, también podés consultar este enlace **

En noviembre de 2014 se supo que la ciudad de Santa Fe adquirió un “drone” (prefiero castellanizarlo a “dron”), con el fin de atender cuestiones de seguridad pública, así como otros asuntos vinculados con la planificación y control urbanos: control de riesgo hídrico, avances de obras públicas, detección de asentamientos ilegales, etc.

1. LA MERCADERÍA: 
El dron es un vehículo aéreo no tripulado, controlado por telecomando, equipado con dispositivos de videocámara y fotografía en alta definición.
Agrega el parte de prensa oficial que “El dispositivo fue fabricado por la empresa senseFly, modelo eBee, y cuenta con una cámara de 16 MP con una resolución de 4cm por pixel y un GPS. Está hecho de polietileno y pesa unos 700 gramos. 
Posee un plan de vuelo de 45 minutos, un alcance de radio de 4 kilómetros y su velocidad de crucero de 36 a 57km/h, dispone de conexión 3G y alcanza entre 180 y 900 metros de altura. 
El dispositivo posee cuatro baterías que se cargan con la corriente eléctrica y posee un sistema inteligente de última generación que luego de volar el trayecto trazado desde una computadora y tomar las fotografías en el aire regresa solo a su punto de partida. 
El eBee, incluye un software, Postflight Terra 3D, desarrollado por la propia empresa Pix4D, que automáticamente procesa las imágenes. También con Terra 3D se pueden georeferenciar y crear modelos digitales de elevación.”
Las especificaciones técnicas completas de la mercadería se pueden consultar en la página oficial del fabricante.

2. CRITERIOS ORIENTADORES: 
a. Material constitutivo (principales):
* Plolipropileno expandido (EPP foam),
* estructura de carbono,
* propulsor eléctrico,
* motor 160 W
 b. Aplicación, funciones:
* Captura de imágenes para creación de mapas 2D y 3D (con software provisto por fabricante).
* Captura de imágenes para tareas de control urbano (vehicular, riesgo hídrico, etc.)

 3. TORMENTA DE IDEAS: Se trata de... 
* Un vehículo no tripulado
* Un juguete
* Un dispositivo de filmación y captura de fotografías
* Un equipo de cartografía y modelado de superficies

4. MARCHA SISTEMÁTICA CLASIFICATORIA: 
a. SECCIONES 

• Sección XVI - MÁQUINAS Y APARATOS, MATERIAL ELÉCTRICO Y SUS PARTES; APARATOS DE GRABACIÓN O REPRODUCCIÓN
• Sección XVI - Nota 3 
• Sección XVI - Nota 4 
• Sección XVII - MATERIAL DE TRANSPORTE 
• Sección XVIII - INSTRUMENTOS Y APARATOS DE ÓPTICA, FOTOGRAFÍA O CINEMATOGRAFÍA, DE MEDIDA, CONTROL O PRECISIÓN; INSTRUMENTOS
• Sección XX - MERCANCÍAS Y PRODUCTOS DIVERSOS 

b. CAPÍTULOS 

• Capítulo 85 - MÁQUINAS, APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICO, Y SUS PARTES; APARATOS DE GRABACIÓN O REPRODUCCIÓN DE SONIDO, APARATOS DE GRABACIÓN O REPRODUCCIÓN DE IMAGEN Y SONIDO EN TELEVISIÓN, Y LAS PARTES Y ACCESORIOS DE ESTOS APARATOS 
• Capítulo 88 - AERONAVES, VEHÍCULOS ESPACIALES Y SUS PARTES 
• Capítulo 90 - INSTRUMENTOS Y APARATOS DE ÓPTICA, FOTOGRAFÍA O CINEMATOGRAFÍA, DE MEDIDA, CONTROL O PRECISIÓN; INSTRUMENTOS Y APARATOS MEDICOQUIRÚRGICOS; PARTES Y ACCESORIOS DE ESTOS INSTRUMENTOS O APARATOS 
• Capítulo 90 – Nota 1.h) 
• Capítulo 90 – Nota 3 
• Capítulo 95 - JUGUETES, JUEGOS Y ARTÍCULOS PARA RECREO O DEPORTE; SUS PARTES Y ACCESORIOS 
• Capítulo 96 - MANUFACTURAS DIVERSAS 

c. PARTIDAS 

• 85.25 - APARATOS EMISORES DE RADIODIFUSION O TELEVISION, INCLUSO CON APARATO RECEPTOR O DE GRABACION O REPRODUCCION DE SONIDO INCORPORADO; CAMARAS DE TELEVISION; CAMARAS FOTOGRAFICAS DIGITALES Y VIDEOCAMARAS. 
• 88.02 - LAS DEMAS AERONAVES (POR EJEMPLO: HELICOPTEROS, AVIONES); VEHICULOS ESPACIALES (INCLUIDOS LOS SATELITES) Y SUS VEHICULOS DE LANZAMIENTO Y VEHICULOS SUBORBITALES. 
• 95.03 - TRICICLOS, PATINETES, COCHES DE PEDAL Y JUGUETES SIMILARES CON RUEDAS; COCHES Y SILLAS DE RUEDAS PARA MUÑECAS O MUÑECOS; MUÑECAS O MUÑECOS; LOS DEMAS JUGUETES; MODELOS REDUCIDOS Y MODELOS SIMILARES, PARA ENTRETENIMIENTO, INCLUSO ANIMADOS; ROMPECABEZAS DE CUALQUIER CLASE. 

Las siguientes partidas fueron consideradas y descartadas:

• 85.21 - APARATOS DE GRABACION O REPRODUCCION DE IMAGEN Y SONIDO (VIDEOS), INCLUSO CON RECEPTOR DE SEÑALES DE IMAGEN Y SONIDO INCORPORADO. 
• 85.26 - APARATOS DE RADAR, RADIONAVEGACION O RADIOTELEMANDO. 
• 90.15 - INSTRUMENTOS Y APARATOS DE GEODESIA, TOPOGRAFIA, AGRIMENSURA, NIVELACION, FOTOGRAMETRIA, HIDROGRAFIA, OCEANOGRAFIA, HIDROLOGIA, METEOROLOGIA O GEOFISICA, EXCEPTO LAS BRUJULAS; TELEMETROS. 
• Partida 90.15 – Nota explicativa 4 (in fine) 
• 95.04 - ARTICULOS PARA JUEGOS DE SOCIEDAD, INCLUIDOS LOS JUEGOS CON MOTOR O MECANISMO, BILLARES, MESAS ESPECIALES PARA JUEGOS DE CASINO Y JUEGOS DE BOLOS AUTOMATICOS (“BOWLINGS”). 

d. SUBPARTIDAS 

• 8525.80 -Cámaras de televisión,cámaras fotográficas digitales y videocámaras
• 8802.20 -Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío inferior o igual a 2.000 kg
• Justificación: Regla General Interpretativa 3.c) y 6 

Las siguientes subpartidas fueron consideradas y descartadas:

• 9503.00 TRICICLOS, PATINETES, COCHES DE PEDAL Y JUGUETES SIMILARES CON RUEDAS; COCHES Y SILLAS DE RUEDAS PARA MUÑECAS O MUÑECOS; MUÑECAS O MUÑECOS; LOS DEMÁS JUGUETES; MODELOS REDUCIDOS Y MODELOS SIMILARES, PARA ENTRETENIMIENTO, INCLUSO ANIMADOS; ROMPECABEZAS DE CUALQUIER CLASE. 

e. NOMENCLATURA COMÚN DEL MERCOSUR (Clasificación de la mercadería)

• 8802.20.10 – A hélice. -Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío inferior o igual a 2.000 kg
• Justificación: Regla General Complementaria 1 

f. POSICIÓN SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA (Clasificación de la mercadería)

• 8802.20.10.800 Q - Los demás, no tripulados, radiodirigidos o de navegación controlada por aparato receptor de sistema de posicionamiento global (GPS), con motor de impulsión, de los tipos utilizados para misiones tácticas de inteligencia, vigilancia y reconocimiento en el campo militar, policial o civil. A hélice. -Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío inferior o igual a 2.000 kg 

5. OBSERVACIONES
La clasificación de la mercadería no está exenta de controversia, dado que -en mi opinión- no existe a nivel de Sistema Armonizado (6 dígitos) alguna partida que permita clasificar la mercadería por Regla General Interpretativa 1.
De ello se desprende que tenemos que consultar qué le confiere el "carácter esencial" al dron:
¿es una aeronave no tripulada, dotada de accesorios (una cámara en este caso)?
¿es una videocámara, con accesorios que le permiten volar y ser controlada en forma remota?

La cuestión se complica aún más si la mercadería a clasificar no tiene los usos específicos del SenseFly eBee, y se tratara un dron empleado con fines de esparcimiento, como el Ar.Drone 2.0 de Parrot. En este caso, no sería descabellado optar por la partida 95.03.
¿Ustedes que piensan?