29 de agosto de 2014

Reducen derechos de exportación a preparaciones con soja.

por Nicolás Martin Cassanello

No será En busca del tiempo perdido de Proust, pero las autoridades nacionales se empeñan en improvisar una novela de enredos cuyas consecuencias parecen no avistarse más allá del borde de un escritorio decisor.

El pasado 3/12/2013 fue publicado el Decreto 2014/2013 por el cual el gobierno nacional incrementó los derechos de exportación del 5% al 32% para ciertas preparaciones para nutrición animal que contenían soja en su composición. La medida alcanzó a mercaderías identificadas bajo la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) 2308.00.00 y 2309.90.90.

El aumento arancelario provocó el estrepitoso derrumbe de las operaciones: de 742.062 toneladas por US$ 319,9 millones entre enero y julio de 2013, las exportaciones cayeron entre enero y julio de 2014 a 183.702 toneladas por US$ 80,84 millones. Casi US$ 240 millones de pérdida de divisas.

Acusaron el impacto tanto los grandes operadores que embarcaban a granel en bodega como las PyMES que exportaban productos con medio y alto valor agregado. Claro que, como suele suceder, el candado arancelario fue mucho más difícil de asimilar para estas últimas.

Ocho meses más tarde, y luego de intensas gestiones que involucraron esfuerzos de empresarios, entidades intermedias y públicas, se produjo una reciente vuelta de página. El 28/8/2014 entró en vigencia la reducción de los derechos aplicables a ciertos productos clasificados en la N.C.M. 2309.90.90.
La medida se implementó mediante el Decreto 1393/2014 (B.O. 27/8/2014), y establece un derecho de exportación del 5% a las “preparaciones que contengan soja en su composición (...) presentadas en bolsas rotuladas, de peso neto inferior o igual a CINCUENTA KILOGRAMOS (50 kg)”.

Considerando la fuerte impronta extrafiscal de los impuestos aduaneros, es dable esperar que la disminución de la alícuota traiga aparejada una reactivación de este sector agroindustrial que involucra no sólo a los establecimientos en donde se elaboran estas preparaciones veterinarias, sino que se extiende a muchos otros actores que participan de la exportación: plantas elaboradoras de insumos (harina de soja, quebrado del maíz, núcleos vitamínicos y minerales), empresas de transporte, recibidores de mercadería, estibadores, empresas y organismos controladores de calidad, fumigación y acondicionamiento de contenedores.
No debe pasarse por alto la participación de auxiliares del servicio aduanero (despachantes, agentes de transporte), agencias de cargas internacionales, brokers y traders y terminales de carga.
Se trata de la posibilidad concreta de volver a contar con un producto que genere suficiente volumen de carga para reactivar los puertos de la Hidrovía Paraná- Paraguay, huérfanos de barcazas que los visiten.
El Estado además percibe ingresos por la percepción de tasas por la inspección sanitaria y aduanera de la carga, mientras continua percibiendo derechos aduaneros y se asegura el ingreso de divisas que oxigenan las necesitadas arcas del Banco Central argentino.
Una fórmula win-win.

La novedad ha sido bien recibida por el sector privado, pero ello no significa que de un día para el otro se restablezca una maquinaria productiva circunstancialmente desmantelada. Algunos puntos merecen ser contemplados, entre los que cabe mencionar:

a) El decreto 1393/14 no se expide sobre la composición de los concentrados proteicos a base de harina de soja. A la fecha persiste la disparidad de criterios dentro del mismo Estado, acerca de cómo identificar y clasificar a esta mercadería.
El SENASA considera que se trata de una preparación para nutrición animal, y por ello exige la habilitación e inscripción del producto y el establecimiento elaborador. Además fiscaliza la elaboración, circulación y exportación del concentrado, acreditando su intervención mediante certificados sanitarios. Por todo ello, corresponde ubicar a la mercadería bajo la partida 2309.
Por su lado, la Aduana pretende desconocer que el concentrado proteico constituye una entidad diferente de los ingredientes que lo componen. Entiende que cabe declarar al producto conforme a la materia que le confiere su carácter esencial (Regla General Interpretativa “3b” del Sistema Armonizado). Es así que propicia su declaración en la partida 2304 (harina de soja desgrasada).

b) La decisión política de favorecer la exportación de estos productos deberá ser acompañada por otros organismos del Estado: Como se expresara más arriba, la modificación de la alícuota exhibe la inequívoca voluntad de reactivar la exportación de estos preparados.
Esta decisión exteriorizada desde el Ejecutivo necesariamente requiere del acompañamiento de otros organismos del mismo Estado: servicio aduanero, servicio sanitario, administración portuaria, y otros más.
Por caso, durante 2013 la aduana sólo autorizó la exportación de concentrados proteicos bajo canal rojo de selectividad, aplicando controles exhaustivos y exigiendo la constitución de cauciones aduaneras. Sin desconocer las atribuciones de fiscalización que le corresponde al fisco, se torna indispensable implementar mecanismos alternativos que garanticen la transparencia y regularidad de las operaciones, y que no se erijan como barreras operativas y financieras a la actividad.

c) El decreto 1393/14 no “retrotrae” el negocio a sus caracteres anteriores, sino que éste queda reformulado. Antes de esta reforma, tratándose de mercadería a granel, correspondía adoptar ciertas precauciones como el acondicionamiento (manta gel, empapelado) y trincado del contenedor. A partir de la fecha, los exportadores deben considerar otras variables en el costeo de la operación: adquisición de las bolsas, etiquetas, gastos de embolsado.
Además, el tiempo de carga de un contenedor pasará de 15 minutos aproximados a 90 minutos y se deberá contar con más gente para la carga.
También se debe considerar que ahora la mercadería puede ser elaborada, embolsada en un establecimiento, para ser luego trasladada a un depósito (habilitados por SENASA, claro) donde permanezca estibada hasta el momento de la carga, mientras que antes (producto a granel) se cargaba directamente desde la planta elaboradora.

d) Argentina debe recuperar mercados que continuaron adquiriendo concentrados proteicos a otros proveedores. Durante estos 9 meses en que Argentina dejó de exportar esta mercadería, los demandantes del mismo (especialmente productores asiáticos) debieron adquirirlo de otros oferentes en el mercado internacional. Se trata de empresas que de golpe vieron caer una relación comercial con el proveedor argentino, y debieron empezar de cero o modificar vínculos con otros proveedores.
La vuelta al ruedo de los exportadores argentinos no asegura que los viejos compradores cancelen acuerdos que vienen desarrollando desde hace tiempo.
Por otro lado, el producto “a granel” que consume el mercado es distinto al producto embolsado que ahora comenzará a ofertar Argentina. Habrá que ver si los compradores prefieren contar con la posibilidad de almacenar bolsas, o si deben cargar con mayores costos de descarga y desembalaje.
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7 de agosto de 2014

En CaCESFe hay equipo

El pasado 11 de Julio tuvo lugar la Asamblea General Ordinaria de la Cámara de Comercio Exterior de Santa Fe, oportunidad en que se designaron nuevas autoridades para el periodo 2014-2016.

El Ing. Daniel Oblan será el nuevo Presidente de la entidad, quien será acompañado por el CPN Jorge Sobrero como Vicepresidente y Federico Ecenarro será el Vicepresidente 2do.
A continuación presentamos la nómina completa de las nuevas autoridades de CaCESFe para del periodo 2014-2016.

Presidente 
Daniel Oblan
Oblan S.A.

Vice Presidente 1º
Jorge Sobrero
Muebles Natalia S.A.

Vice Presidente 2º
Federico Ecenarro
Molino Matilde S.A.

Secretario
Marcelo Perassi
Compañía Avícola S.A.

Pro secretario
Gabriel Culzoni
Culzoni

Tesorero
Cristina Heinze
Facorsa S.A.

Pro Tesorero
Roberto Bernal
Banco Bica S.A.

Vocales
Vocal Titular 1º 
Juan Velázquez
PB Leiner SA

Vocal Titular 2º 
Lisandro D´Anna
Santander Río S.A.

Vocal Titular 3º 
Roberto Bolatti
Milkaut S.A.

Vocal Titular 4º
Fernando Barragán
Yeruvá S.A.

Vocal Titular 5º 
Nanci Primo
Primo y Cía

Vocal Titular 6º 
Fernando Peiretti
Electrónica Megatone S.A.

Vocal Titular 7º 
Rodrigo Costamagna
Aldo Costamagna y Cía

Vocal Titular 8º 
Carlos De Luca
Logística Global S.R.L.

Vocal Titular 9º 
Rodrigo Alberto
Grupo Celulosa Moldeada S.A.

Vocal Suplente 1º 
Roberto Cutchet
Joaquín Cutchet e Hijos S.R.L.

Vocal Suplente 2º 
Rocío Scattolini
Speed Agro S.R.L.

Vocal Suplente 3º 
Carlos Bisignano
Bisignano S.A.

Vocal Suplente 4º 
Graciela Lo Vuolo
Transporte Lo Vuolo S.R.L.

Vocal Suplente 5º 
Nicolás Cassanello
Estudio Cassanello & Vío

Vocal Suplente 6º 
Diego Vacou
Insuga S.A.

Vocal Suplente 7º 
Eduardo Cetta
Compañía Industrial Cervecera S.A.

Vocal Suplente 8º 
Gustavo Quirelli
Industrias Frigoríficas Recreo S.A.

Vocal Suplente 9º 
Juan Fernández Sweet S.A.

Sindicatura
Síndico Titular 
Silvia Cuffia
Estudio Aduanero Silvia Cuffia

Síndico Suplente 
Néstor Calvi
Las Colonias Distribuciones S.A.
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6 de agosto de 2014

Aduaneros endurecen medidas de fuerza. Paros el 8, 14 y 15 de Agosto

Difundimos el siguiente comunicado recibido esta mañana.
A propósito de este panorama de creciente conflictividad sindical, recomiendo la lectura del artículo publicado esta semana por el suplemento de Comercio Exterior de La Nacion escrito por Emiliano Galli.

S.U.P.A.R.A.
Sindicato Unico del Personal Aduanero de la República Argentina
Buenos Aires,  05 de agosto de 2014
Informa
PARO DE ACTIVIDADES
NUEVAS MEDIDAS
Ante la falta de respuesta y el silencio de las autoridades de no dar cumplimiento al aumento acordado el día 6 de Mayo para todos los empleados públicos, la Comisión Directiva del S.U.P.A.R.A., con el mandato otorgado por Plenario Nacional de Delegados RESUELVE. 

1. Paro de actividades desde las 00 hs hasta las 24 hs del día viernes 8 de Agosto con presencia en los lugares de trabajo.- 
2. Paro de actividades desde las 00 hs del jueves 14 de Agosto hasta las 24 hs del día viernes 15 de Agosto, con presencia en los lugares de trabajo.- 

Para todos los casos, se aclara que únicamente en los Pasos Fronterizos, Aeropuertos Internacionales y Puentes Fluviales se “prestarán guardias mínimas con trabajo a reglamento” para atender situaciones de emergencia.- 
Nuevamente, expresamos nuestro repudio ante el destrato y exclusión que somos víctimas los trabajadores aduaneros y dejamos de manifiesto la absoluta legitimidad de las medidas adoptadas.- 
COMISION DIRECTIVA

"EN LA UNIDAD ESTA LA RESPUESTA"

Comisión Directiva del Sindicato Unico del Personal Aduanero de la República Argentina


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2 de agosto de 2014

¡¡¡Adiós SAM(PAN)!!!

por Nicolás Martín Cassanello

Finalmente llegó el día. Se marchó SAMPAN, buque que permaneció amarrado en el puerto local por 39 meses. Tanto tiempo pasó que, al momento de la partida, su nombre oficial perdió las ultimas tres letras.

La estadía del panamax jamás pasó desapercibida por la comunidad santafesina, ciertamente menos acostumbrada a otear el movimiento de buques que un rosarino o un porteño.
Pero a diferencia de lo que ocurre en esas latitudes, el emplazamiento de este cetáceo metálico se encontraba en pleno corazón de la ciudad: a tres cuadras del centro, unas siete de la Casa de Gobierno provincial, frente al complejo comercial que comprende hotel+casino+shopping.
Toda una atracción flotante, antes que un coloso de carga.



La partida estaba prevista para las 8 de la mañana pero los cientos de personas que se amucharon para presenciar el evento debieron esperar un par de horas hasta que se disipara la intensa niebla que colmaba la ciudad .
La pintoresca jornada (y la previa) fue documentada por los medios locales; las crónicas se pueden leer acá y acá.

Se fue nomás el SAM, rumbo a Mumbay para ser desguazado.
Para muchos, se fue un pedazo de la postal santafesina.
Para mi hija Julia, se fue el barco del Capitán Garfio. Juro que es cierto.
Para mi, se fue la demostración de que Santa Fe puede recibir buques oceánicos de 40 mil toneladas. Satisfecho por eso, aunque hubiera preferido que se fuera cargado. Seguimos trabajando para que lleguen otros más.

A continuación, algunas fotos que saqué con mi MotoG, sin editar ni retocar.





















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Suspensión del servicio de barcazas: comunicado oficial de CARE

por Nicolás Martín Cassanello

Recibimos un mail de Marítima Maruba con la comunicación institucional de la decisión de suspender el servicio de barcazas que conectaba a puertos de la Hidrovía Paraná-Paraguay con terminales de Buenos Aires.

El comunicado explica que esto se debe a que "el servicio ha sido deficitario durante los últimos dos años", agregando que ni siquiera llegaron a cubrirse gastos estructurales (¡!).
Pero lo más interesante es la enumeración que la empresa hace de las CAUSAS que anteceden y explican esta situación deficitaria.

  1. La competencia entre el transporte fluvial en barcazas y la carga directa sobre buques oceánicos que trasbordan en Brasil (recordemos que la conexión Montevideo descansa en paz gracias a la controvertida Disposición 1108 de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables). Agrega que en el primero de los casos, recién se obtiene el "cumplido" de la carga cuando zarpa el buque oceánico de conexión.
  2. Problemas varios en terminales de Buenos Aires: demoras en terminales, aduaneras, conflictos sindicales.
  3. Asimetrías y desventajas que ofrece navegar bajo pabellón argentino: costos laborales tres veces más altos que en Paraguay, adquisición de combustible más caro que el adquirido por armadores extranjeros, falta de subsidio al combustible.
  4. Otros problemas "aleatorios" parecidos por los cargadores. 
De los puntos reseñados, el primero de ellos no me merece mayores comentarios. Resulta positivo que existan alternativas para salir directamente al exterior sin tener que lidiar con los recurrentes problemas mencionados en el apartado "2". 
Me eximo de desarrollar los puntos "2" y "3": la desidia o impericia del Estado en la administración del comercio exterior no es patrimonio exclusivo de las importaciones; y las asimetrías en la navegación regional son materia frecuente de reclamo en cuanta publicación o evento especializados se lleve a cabo.
El último de los puntos se explica principalmente por la caída generalizada de las exportaciones a causa de la abrumadora recesión que caracteriza al año en curso; sumado al desplome de los embarques de concentrados proteicos que explicaba la mayoría del tráfico, a causa del aumento de los derechos de exportación del 5% al 32%. 
C'est la vie. Un año se reclama a las navieras que suban contenedores vacíos al interior para satisfacer la oferta de carga, y al año siguiente el candado que resguarda el acceso a la plazoleta está oxidado por falta de uso.
 
Mientras tanto, recientemente cobró nuevo impulso el convenio rubricado ente el Ente Portuario santafesino y la provincia de Córdoba, por el cual se prevé la cesión de un predio para la transferencia de cargas (ver aquí y aquí). Esperemos la iniciativa se materialice progresivamente y la brisa de las sierras traiga algo de frescura a esta perturbada pampa litoraleña.
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