Inicio de sesiones 2014: las palabras de CFK y Corral.

por Nicolás M. Cassanello

Recuerdo que el 1 de marzo pasado, ingreso a una despensa y me encuentro con la Presidenta Cristina Fernandez dando un discurso por Cadena Nacional. “¡¿Cadena Nacional en sábado?! hay algún anuncio o inauguración importante?”
El almacenero tuvo un arrebato de instrucción cívica y me recordó de qué iba la cosa: se trataba de la apertura del 132° periodo de sesiones ordinarias del Congreso Nacional.
Ya pasaron algunas semanas de aquella jornada, y seguí preguntándome si acaso hubo algún anuncio trascendente en materia de comercio exterior. Hace un par de años que venimos siguiendo con atención este evento (ver la versión 2012 y 2013), y el 2014 (pese a mi descuido inicial) no iba a ser la excepción.
A diferencia de lo ocurrido en otras ocasiones, aquí no hubo referencia a "sintonía fina" alguna, a medidas concretas tendientes a favorecer las exportaciones, o a desenmarañar el nudo de restricciones a las importaciones.

Exportaciones de productos primarios.

En el período 2003 al 2013, las exportaciones del sector se fueron de 16.475 millones a 49.361 millones de dólares, destacándose esto en el sector primario; destacándose en el sector de manufacturas de origen agropecuario, o sea aquellas que tienen mayor valor agregado... triplicaron de 10.004 millones a 30.059 millones.
(…)
Esto también ha permitido esta formidable inversión, que también ha acompañado el sector privado con mucha biotecnología. Ha permitido también la extensión de la frontera agropecuaria, y ha permitido duplicar la cosecha, el año pasado, a 105 millones de toneladas de granos, de los aproximadamente 50 millones de granos que se exportaban en 2003. Y este año, la producción de soja creo que va a ser absolutamente récord. Todos anunciaban una producción récord de 53 millones, pero creo que va a ser de un poco más de 55 millones, gracias a la inversión y gracias a la lluvia; por supuesto gracias a Dios. 

Sustitución y restricción de importaciones. 

Pero yo les estaba diciendo el problema que es también el desarrollo imperfecto de nuestra sustitución de importaciones, lo que no es por imperfecciones nuestras sino por cómo se distribuye la economía mundial, y que está volviendo ahora a tener lugar, a partir de la recuperación de las economías desarrolladas, de la crisis de 2008, donde van a tender a que los resultados de las crisis que ellos provocaron las paguemos las economías emergentes.
Y esto no lo dice solamente esta presidenta; pueden hablar con cualquiera de los países emergentes que estamos viendo esto. ¿Y cómo se manifiesta esto? A través de dos fenómenos centrales: guerras comerciales y guerras de monedas.
Entre otras cosas, a propósito también de otro organismo internacional; un poco para derribar mitos acerca de las prohibiciones de la importación o de las restricciones a la importación o del excesivo proteccionismo de la Argentina al trabajo y a la industria.
De acuerdo con el último informe publicado en el Brasil por la Organización Mundial de Comercio, que está presida por un brasileño, entre los países acusados de más proteccionismo figura, en primer término, nuestro principal socio, el Brasil –y no es ninguna crítica, por favor, de ningún modo–. En segundo lugar, la India. En tercer lugar, Estados Unidos –adalid del libre comercio–, y en cuarto lugar, nosotros, la Argentina.
Por eso, cuando desde alguna consultoría o cuando desde algún titular se quiere convencer a algún argentino o a alguna argentina de que somos malos, no dejamos importar y somos proteccionistas, sepan que en el lugar de los países que protegemos a nuestra industria y a nuestro trabajo estamos en cuarto lugar.

La relación entre los Impuestos Internos y las Importaciones/Exportaciones 

Quiero simplemente decirles algo. El universo de autos que tributan impuestos internos es muy reducido. De los producidos localmente, solo el 4,1 por ciento quedaría alcanzado por el impuesto.
El principal factor que hoy está afectando a la industria automotriz es la caída de las exportaciones, fundamentalmente la demanda del Brasil. ¡Ahí! Y esto lo reconocen los propios titulares de las automotrices en conversaciones mantenidas con nuestro ministro de Economía y con nuestra ministra de Industria.
Por eso, no se trata, por favor, de entre fantasmas pisarnos las sábanas; se trata de sentarnos a discutir: si tenemos que corregir algo, lo vamos a corregir. Pero basta de titulares donde se dice que por la ley de impuestos internos decayó la venta de autos.
¡Se cayó el mundo! ¡Se está cayendo la exportación!
Precisamente por eso es necesario mantener vigoroso y muy vigente el mercado interno, el consumo interno, para seguir sosteniendo el crecimiento. Y también el ingreso de esos sectores empresariales. (...)
Números que quiero decirles: por ejemplo, de los autos nacionales alcanzados por el impuesto, sobre un total de 305.440 solamente 12 mil autos son alcanzados, el 4,1 por ciento. De las terminales radicadas en la Argentina, de los 468 mil autos que importaban, solamente 46 mil autos son alcanzados, el 10 por ciento. Y el grueso está en las terminales no radicadas, obviamente, porque son terminales no radicadas en el país, no generan trabajo, o sea, están afuera. Allí, de 31.190 autos de terminales no radicadas, casi 19 mil son alcanzados, el 61 por ciento. Es lógico, se trata de terminales no radicadas en el país. 

Exportaciones e Industria. 

Decía, entre otras cosas, cómo hemos reconstruido la industria, cómo hemos sido el único país que no ha reprimarizado sus exportaciones. Esto es un informe de la CEPAL. Todo el resto de los países de la región reprimarizó sus exportaciones. ¿Qué quiere decir? Que exportó más sin valor agregado. Nosotros hemos aumentado como nunca, históricamente, la participación de la manufactura de obra industrial, o sea, manufactura industrial, en la participación de la torta de exportaciones. La verdad que es muy importante porque esto genera un importante crecimiento en materia de salarios, disminución de desempleo, etcétera. 

Unos días después -6 de marzo para más exactitud- también se llevó a cabo la . En varias ocasiones escribimos sobre la necesidad e importancia de implementar políticas públicas a nivel municipal, tendientes a internacionalizar empresas.
apertura de sesiones del Concejo municipal de Santa Fe
Grato es advertir que la agenda municipal comienza a mirar más allá de las fronteras nacionales y existen esfuerzos (acotados, perfectibles, pero esfuerzos al fin) de expandir la riqueza de la ciudad y región en relación a otros mercados.

El Puerto de Santa Fe 

Quiero subrayar la decisión de este gobierno de asumir el liderazgo en el desarrollo local para el crecimiento del comercio, la industria, el turismo, la tecnología y la innovación.
Mejorar las oportunidades para que nuestras empresas prosperen y fomentar la radicación de nuevas inversiones son la contracara de otro objetivo central: mejorar el empleo y generar más puestos de trabajo. Porque una ciudad crece con el trabajo de su gente.
Por eso, todos debemos sostener el proyecto estratégico más importante de la ciudad que es el traslado del Puerto al cauce principal del río Paraná, generando las condiciones para que los grupos inversores que ya han demostrado interés en esta iniciativa puedan concretar su propuesta.
Los santafesinos ya hicimos lo que teníamos que hacer: está el proyecto, está el crédito del FONPLATA, la aprobación legislativa de la contraparte, la búsqueda de interesados y el pliego licitatorio. Si la situación macroeconómica nacional brinda certeza a estos inversores, la licitación prevista para junio dará sus frutos.
Mientras tanto, hay que subrayar el crecimiento que ha tenido la actividad portuaria en las instalaciones del Puerto actual, producto de una política comercial que lo define como puerto de especialidades. Durante 2013, se han movido 521 mil toneladas, incluyendo 18 mil contenedores,6 veces más que en 2012 y 20 veces más que en 2011.
Esperamos también que continúe la transformación del distrito del viejo puerto, donde se han concentrado inversiones turísticas y comerciales por u$s 120 millones, algunas de ellas ya finalizadas. 

Parque Industrial + Parque Logístico 

Queremos consolidar la Santa Fe Productiva, en sintonía con los proyectos que alienta la Mesa de Entidades Productivas de nuestra ciudad para alcanzar un crecimiento económico sustentable.
Continuaremos trabajando para afianzar el perfil industrial, científico y tecnológico de nuestra ciudad y la red de parques del área metropolitana. Ya son 15 las empresas que han adquirido sus parcelas en el nuevo Parque Industrial “Los Polígonos” las que, sumadas a las 5 que se encuentran en evaluación, completan casi la totalidad de la superficie disponible.
Hemos avanzado con las obras de tendido eléctrico, desagües, iluminación y pavimentación de calles internas. Un sueño compartido con la Unión Industrial de Santa Fe que, en menos de 4 años, se está concretando.
Esta buena experiencia del Parque Industrial nos alienta a concretar un nuevo proyecto: el parque de servicios logísticos Inter-Puertos, ubicado en un lugar estratégico para la región que consolidará a Santa Fe como la rotonda del país. En abril terminaremos el proyecto ejecutivo, que pondrá en valor los terrenos del ex frigorífico municipal hoy en desuso, y comenzaremos con la comercialización de los lotes de este nuevo centro logístico, cuya propuesta fue elaborada en forma conjunta con los transportistas de cargas y de hacienda. Para ello, vamos a elevar a este Honorable Concejo un mensaje complementario de la ordenanza que crea el área industrial, para adecuar el marco normativo y atraer las inversiones necesarias para su concreción.
Seguiremos apoyando la creación del Parque Logístico Mayorista en los terrenos aledaños al aeropuerto de Sauce Viejo, para cuyo marco institucional ya se definió el proyecto de ley. Y continuaremos con la participación activa en la gestión del Parque Tecnológico Litoral Centro y el Foro de Capital para la Innovación.

La Agencia municipal de Comercio Exterior. 

La exportación también ha crecido en la ciudad y en ello ha jugado un rol importante la flamante Agencia de Cooperación, Inversiones y Comercio Exterior. Las misiones empresariales y comerciales a países como Perú, Bolivia, Paraguay y Brasil, la participación en Ferias internacionales de Latinoamérica y el Mercosur y las rondas de negocios “Santa Fe Exporta” están dando sus frutos.
A través del Programa “Primeras Exportaciones”, hemos incorporado 20 nuevas empresas a esta operatoria, hoy todas las empresas están en negociación para concretar sus primeras ventas al exterior. 

Puentes a Santo Tome y a Paraná + Ferrocarril 

Finalmente, en cuanto al Plan de Infraestructura Vial y Ferroviaria, corresponde señalar la deuda que el gobierno nacional tiene aún con nuestra región al postergar con plazos indefinidos el Puente a Santo Tomé, que fue anunciado en la vecina ciudad hace ya más de 6 años.
En la otra orilla, vemos con entusiasmo el llamado a licitación para el diseño del proyecto para construir el Puente a Paraná, de cuyas instancias de discusión participaremos de manera activa porque se juega allí una de las obras de infraestructura estratégicas en relación con la nueva terminal portuaria que pronto será una realidad para Santa Fe.
Además, el gobierno nacional debe avanzar en la transformación de la Ruta 11 en autovía desde la Ruta 70 hacia el norte; y debe prever las inversiones necesarias para que nuestro Aeropuerto de Sauce Viejo tenga escala internacional. Nos entusiasman, por otra parte, los anuncios relacionados con la reactivación ferroviaria que tendrá al Belgrano Cargas como destinatario de muchas inversiones; pero vamos a seguir exigiendo respuestas responsables a la Nación, que ha decidido no habilitar el tren urbano metropolitano en el ramal que llega hasta Laguna Paiva que hoy está operativo; o que nos autorice su uso en algunas de las otras trazas que posee la ciudad. 

Excelente desempeño del Puerto de Santa Fe en 2013

por Nicolás M. Cassanello

Recientemente el Ente Administrador del Puerto de Santa Fe dio a conocer
información que revela el crecimiento exponencial del movimiento de carga.
Este desempeño no me sorprende, ya que algunos meses atrás lo anticipamos al participar de un Simposio sobre comercio internacional, y que posteriormente fue compartido en esta entrada.
Además, nuestro Estudio participó en el asesoramiento y gestión de buena parte de las exportaciones de graneles, por lo que me considero un testigo privilegiado y colaborador directo de esta elocuente performance.

El texto publicado por diario El Litoral señala:

El Ente Administrador del Puerto de Santa Fe presentó ante la Mesa de Entidades Productivas el informe sobre el desenvolvimiento de la estación fluvial el año pasado, en el que se destacan datos que avalan el incremento del movimiento de contenedores, la evolución de graneles y la sostenida inversión inmobiliaria en esa jurisdicción. 
A ello se suma la evolución de la mano de obra, especialmente la generada por contenedores. “No se pone en duda que los factores que condicionan la rapidez, la calidad y el costo de la manipulación son múltiples, pero es el elemento humano, representado por la mano de obra, el que debe ser considerado como el factor esencial y determinante”, se resaltó. 
El informe del Ente actualizó la cifra sobre toneladas a granel que movió el puerto en los ciclos anteriores hasta el año pasado. 
Así, la grilla de evolución señala que en el período 2006/2009 el total de toneladas en elevadores fue de 50.914, pero que en el 2010 ya alcanzó las 111.328 toneladas, cifra que se extendió a 161.433 en 2011, 173.256 en 2012, hasta sumar 236.465 toneladas el año pasado. 

El espacio dedicado a la evolución del movimiento de contenedores reparó en un crecimiento notable desde que el puerto incorporó dicha actividad. En el período 2006/2009, operaron 98 unidades, que se ampliaron a 200 en 2010, a 987 en 2011, siendo más evidente lo sucedido entre 2012 y 2013. En 2012, se destacó el movimiento de contenedores que se elevó a 3.088, cifra que creció ampliamente el año pasado, cuando en la estación fluvial santafesina operaron 18.229 contenedores. 

Durante el encuentro, los directivos del Ente destacaron, ante los representantes de las entidades, el desenvolvimiento del cluster de oficinas administrativas que funciona en la jurisdicción para atender la labor vinculada con los contenedores, como logística, despachos de aduana, saneamiento ambiental y comercialización y transporte. 

Otro aspecto destacado del informe refiere a las inversiones localizadas en el ámbito del puerto capitalino. Las empresas dedicadas a elaborar alimentos, registraron el año pasado fuertes erogaciones. La firma Alimentos Vida destinó U$S 1.700.000 para construir oficinas y salón de usos múltiples en una superficie cubierta de 1.950 metros cuadrados. Por su parte, el grupo Sancor anunció la decisión de invertir U$S 5.100.00 para oficinas, consultorios y gimnasio. En el Dique 2 las inversiones son destinadas para completar el proyecto de torres, una de las cuales ya está finalizada (torre 1). Se destacó la inversión de U$S 6.940.000 para la construcción de la torre 2 (superficie cubierta: 7 mil m2) y de U$S 5 millones (superficie cubierta 12.900 m2) para la torre 3.

Los datos transcriptos más arriba permiten suponer que el 2013 fue un año perfecto para la terminal local, pero dos graves acontecimientos empañan notablemente el festejo.
El primero de los golpes llegó con el dictado de la tristemente célebre Disposición 1108/2013 de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables de la Nación (sobre la cual expresamos parte de nuestras críticas en otra entrada del blog) que restringió los trasbordos de exportaciones argentinas en puertos uruguayos.
La medida ha perjudicado notoriamente a los puertos ubicados de San Lorenzo al Norte -Santa Fe, Diamante, Barranqueras- que encontraban en la terminal montevideana una excelente alternativa a las opciones que ofrecía Buenos Aires (en donde además se debe lidiar con gremios argentinos, aduaneros argentinos, y otros organismos públicos argentinos).
Desde entonces, las exportaciones fluviales desde la capital santafesina tienen una sola y exclusiva vía de salida, apoyados en el servicio que brinda la línea de barcazas CARE, que conecta con las Terminales porteñas.

El segundo mazazo fue asestado por el Decreto 2014/2013 del Poder Ejecutivo que elevó las alícuotas de los derechos de exportación del cinco al 32% para las premezclas para alimentación animal.
Esta mercadería representó el 84% de las exportaciones totales embarcadas desde el puerto, y el aumento arancelario del SEISCIENTOS CUARENTA POR CIENTO exterminó un circuito virtuoso que el año pasado brindó trabajo a unas 75 personas por día.
Más allá de las presiones que ejercieron ciertos sectores para entorpercer (cuando no para impedir, lisa y llanamente) estas exportaciones, entiendo que se podría haber fijado un aumento de alícuotas más moderado, ya que cobrar el cinco o diez por ciento de derechos sobre "algo" es preferible a percibir el 32% de "nada".

Cabe mencionar que no hay indicios de que las autoridades nacionales revean las medidas explicadas, al menos en el corto plazo.
Las amenazas, lamentablemente se hicieron realidad, y colocan al Puerto de Santa Fe (en rigor, a la comunidad, los empresarios, las autoridades locales y provinciales, los actores sociales) frente al desafío de divulgar, maximizar y aprovechar las ventajas que la plaza ofrece a los dadores de carga del centro-norte argentino y ofrecer una alternativa complementaria (no competitiva) para los puertos de up river.
A poco de comenzar la cosecha gruesa, es momento de  arremangarse y regresar a la trinchera.

Atragantados

Comaxurros, todos los créditos para Brosmind.com

por Nicolás M. Cassanello

Me enteré de la existencia de la denominada sobrecarga informativa (information overload en inglés) gracias a un artículo publicado por la revista Apertura, en septiembre de 2009 (se puede consultar aquí).
La nota describía el agobio provocado por la proliferación de datos que nos llegan no sólo a través de los medios gráficos, la radio y TV, sino también -y especialmente- vía mensajes de textos, mensajería instantánea (WhatsApp, Line, Viber, Blackberry Messenger), correos electrónicos, páginas webs, blogs (como éste), redes sociales, entre otros medios.
Más que bombardeo de información, a menudo parece que nos encontramos apuntados por armas de destrucción masiva. De pronto leemos o escuchamos “recrudece el conflicto en Crimea”, y al alcance de nuestra mano podemos consultar nuestro smartphone y descubrir que la zona comprende a una península situada en el norte del mar Negro, con una extensión similar a Sicilia.
Sin lugar a dudas, se trata de una posibilidad tan fantástica como perturbadora, ya que corremos el permanente riesgo malgastar nuestro tiempo (finito, como nuestra vida) en asuntos irrelevantes. En este sentido, el artículo de Apertura señalaba que “el 28 por ciento del tiempo de una jornada de trabajo se pierde en interrupciones causadas por información innecesaria. Además, el 53 por ciento de la gente cree que menos de la mitad de la información que recibe es valiosa. El 42 por ciento de los encuestados utiliza, una vez a la semana, esa información por error.”

Esta sobrecarga informativa es aún mucho más pronunciada cuando se trata de asuntos vinculados al comercio exterior argentino. Es que buena parte de aquella infobesidad se explica por la actividad desplegada por nuestros organismos públicos, que ostentan una pantagruélica debilidad por emitir normas legales y reglamentarias bajo el nombre de Resoluciones Generales, Resoluciones, Disposiciones, Instrucciones Generales, Comunicaciones, y una larga lista de etcéteras.
La tendenciase pronuncia aún más cuando se acerca la temporada estival. Efectivamente, en los últimos años, mientras “estalla el verano” las autoridades aprovechan para levantar polvareda implementando alguna que otra bomba reglamentación. A esta altura, toda persona que desarrolla actividades vinculadas al comercio exterior se encuentra prevenida; resignados esperamos darle más tiempo de lectura al Boletín Oficial que al último libro de E. L. James o Paulo Coelho. Los planes de apagar el celular y tirarse como lagarto al sol, tampoco prosperaron en uno de los veranos más lluviosos de la década.

Se terminaba 2013 y comenzaba 2014, y a medida que dejamos atrás la primavera, nos topamos con una extensa sucesión de acontecimientos tales como la Conferencia Ministerial de Bali de la Organización Mundial del Comercio; la designación de nuevos funcionarios en áreas con injerencia en comercio exterior: Augusto Costa en Secretaría de Comercio, Carlos Sanchez y Beatriz Paglieri en la Dirección General de Aduanas; desde la Nación se anunció el Programa de Aumento y Diversificación de las Exportaciones (PADEx); se dispuso el aumento del recargo de ganancias al 35% para compras en el exterior con tarjetas; la AFIP dispuso la suspensión de la firma Nidera por... exportar trigo. Además, el colectivo Carta Abierta publicó su Carta número 15 en donde se propuso la creación de la Junta Nacional de Granos; mientras tanto, se replicaban las amenazas del gobierno nacional a productores para que vendan granos almacenados en silobolsas; a mediados de enero se producía la devaluación de la moneda tan reclamada por ciertos sectores exportadores; el Jefe de Gabinete de la Nación destacó en la agenda nacional la necesidad de importar tomates (hasta que llegó la réplica de los productores nacionales y hubo marcha atrás); la AFIP introdujo modificaciones al régimen de envíos postales y al régimen de courier; se fijó una novedosa percepción de ganancias a operaciones trianguladas de exportación. Promediaba Febrero, y mientras todo indicaba que se trataría de uno de los meses más lluviosos de la década, comenzaron a regir nuevas restricciones de hecho a las importaciones, obligando a los interesados a conseguir divisas en el exterior; en las últimas semanas se dispuso la creación de un Régimen de registración sistemática de movimientos y existencia de granos, modificaciones a la Ventanilla Única de Comercio Exterior (hasta ahora sólo un sello de goma) y al Sistema de Comunicaciones y Notificaciones Electrónicas Aduaneras (SICNEA). Y la lista probablemente podría continuar por algunos renglones más.

Conservarnos actualizados y pensantes, discriminando entre lo relevante y los datos fast foods con alta dosis de colesterol intelectual se presenta como un verdadero desafío. El reto es aún mayor cuando intentamos exponer nuestras reflexiones, compartirlas con otros just in time, de manera inteligible y clara.

Tal como lo decía en otra oportunidad, muchos de estos asuntos dominaron la escena mediática por algunos días o semanas, y tal vez ya no tenga sentido escribir sobre ellos ahora. O sí, ya que en medio de tanto desenfreno y obesidad normativa, encontramos varios bocadillos empalagosos y otros verdaderamente indigestos sobre los que me interesa reflexionar en futuras entradas del blog.

Diplomatura en Derecho Aduanero en la Universidad Austral

Otra propuesta académica interesante sobre Derecho Aduanero, esta vez de la Universidad Austral.
Se puede encontrar más información en este enlace, desde donde transcribimos:

La Diplomatura en Derecho Aduanero está dirigida a Abogados, Contadores, Licenciados en Comercio Exterior, Despachantes de Aduana, funcionarios de la AFIP DGA, miembros del Tribunal Fiscal de la Nación y del Poder Judicial, y otros profesionales con grado universitario o terciario vinculados a la actividad aduanera.

La Diplomatura, si bien ha de tener un contenido teórico básico que constituye el punto de partida del estudio propuesto, pretende sumergir al alumno en el análisis de los conflictos concretos y puntuales que en cada módulo se presentan. Este ejercicio y estudio llevará a los participantes a adquirir un conocimiento adecuado en identificar los conflictos actuales, muchos de los cuales son herencias de conflictos ya resueltos, y tratar de encontrar soluciones desde lo operativo, y proponer también donde corresponda modificaciones reglamentarias.

La Diplomatura se ofrece en 4 módulos que son cursados a lo largo de un año para totalizar un total de 124 horas de cursada:
    Módulo I: Derecho Aduanero, de la Integración y del MERCOSUR (7 clases)
    Módulo II: Aspectos operativos de importación y exportación (4 clases)
    Módulo III: Régimen arancelario aduanero
    Módulo IV: Delitos, infracciones y procedimiento aduaneros

La cursada de la Diplomatura se realiza cada quince días, los días martes por la tarde, en la Sede Recoleta (Cerrito 1250, CABA)
La Diplomatura en Derecho Aduanero se ofrece bajo dos modalidades: presencial y virtual.

En La Plata, especialización en Derecho Aduanero

Cumplimos en difundir esta muy interesante propuesta de la Universidad de La Plata.
Más información, en este enlace.

En Santa Fe, Curso Intensivo de Despachante de Aduana 2014

La Cámara de Comercio Exterior de Santa Fe informa que se encuentra abierta la inscripción para asistir al Curso preparatorio, basado en los programas de la Administración Federal de Ingresos Públicos (A.F.I.P.) DGA para Despachante de Aduana

Objetivos: 
- Brindar las herramientas teórico - operativas para desempeñarse profesionalmente en el comercio internacional, en el sector público y/o privado.
- Capacitar a los interesados para rendir los exámenes en el Dpto. de Capacitación de AFIP, los que habilitan a desempeñarse como Despachante de Aduana.

Destinado a: 
- Interesados con Título Secundario, Profesionales del Comercio Exterior, Ciencias Económicas, Abogacía u otros afines.

A cargo de: 
CPN Diego Dumont – Contador Universidad Nacional del Litoral/Despachante de Aduana y Posg. Especialista en Operaciones de Com. Exterior (UNR) - Docente adscripto de la cátedra de Comercio Exterior de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNL.
CPN Florencia Puccinelli Contador Universidad Nacional del Litoral/ Despachante de aduanas. Asesora en Operaciones de Comercio Exterior. Docente universitaria. Amplia experiencia en el ámbito privado del comercio exterior.
CPN Sol Ingaramo – Contador Universidad Nacional del Litoral/ Docente terciaria y universitaria. Asesora en Comercio Exterior. Desarrollo en el ámbito privado.
Dr. Nicolás Cassanello – Abogado (UNL) / Despachante de Aduana (I.C.A.).

El Programa de Estudios comprende las siguientes materias:
- Introducción al Comercio Internacional.
- Exportación.
- Importación.
- Régimen Legal.
- Valoración en Aduana.
- Clasificación Arancelaria.
- Regímenes Especiales

Inicio: 12 de Marzo de 2014
Finalización: Septiembre de 2014
Días y horarios de cursado: Miércoles y Viernes de 19.00 a 21.00 hs.


DESCARGAR INFORMACIÓN COMPLETA 

FICHA DE INSCRIPCIÓN 

CURSADO DE MÓDULO/S ESPECÍFICO/S 
A partir de ahora, en el marco del Curso Preparatorio de Despachante de Aduana, los interesados podrán optar por realizar el curso completo o cursar uno o más módulos que sean de su interés: Clasificación Arancelaria, Valoración Aduanera, Importación, Exportación, Régimen Legal y Regímenes Especiales.

INFORMACIÓN COMPLETA CURSADO DE MÓDULOS ESPECÍFICOS 
FICHA DE INSCRIPCIÓN 

Informes e inscripción San Martín 2231 - Santa Fe
Tel.: 0342 – 4554511 Tel/ fax: 0342-4553366
E- mail: capacitacion@comercioexterior.org.ar 
LOS CUPOS SON LIMITADOS

Exportar a la UE ¿quién dijo que es fácil?

por NMC

La Cancillería argentina dio a conocer un duro documento titulado “Impacto del Proteccionismo Europeo sobre la Economía Argentina” (ver aquí) en el que detalla las principales medidas adoptadas por la Unión Europea con el fin de restringir sus importaciones.

Sin perjuicio de recomendar la lectura del documento completo, a continuación transcribo algunos fragmentos que considero interesantes:

• La apertura comercial puede ser beneficiosa para los objetivos del desarrollo siempre que: i) se contemplen las asimetrías en el desarrollo de los países partes de los acuerdos comerciales; ii) que tales acuerdos contribuyan a equilibrar los desbalances previos en los sistemas de comercio. La historia de Argentina –que entre 1976 y 2002 sufrió 25 años consecutivos de desindustrialización, creciente desempleo y pauperización de su sociedad civil– (NdA: situación que lamentablemente no ha sido rervertida a la fecha) muestra a las claras que la liberalización per se no es condición necesaria ni suficiente para la convergencia hacia el desarrollo. 

• La llave para lograrlo (NdA: un sistema de comercio internacional equilibrado) se encuentra en dos acciones concretas: • terminar con el doble estándar de las reglas multilaterales de comercio e inversión que avalan acciones proteccionistas y de fomento de la industria y actividades de alta complejidad tecnológica en algunos países a la vez que las limitan en otros; • asumir las asimetrías entre los diversos países que participan del sistema multilateral de comercio otorgando tratamiento especial y diferenciado a los de menor desarrollo relativo. 

• Hoy se legitima un sistema multilateral profundamente desequilibrado en favor de las naciones más desarrolladas. Una muestra de ello es la imposibilidad de cumplimentar el consenso alcanzado durante la Ronda de Doha del Desarrollo, donde la gran traba se encuentra en la negativa a aplicar a la agricultura las mismas reglas que se aplican a los productos industriales. 

• Al analizar la historia de la OMC se advierte que el conjunto de reglas establecidas en el acuerdo que dio origen al organismo tiende a perpetuar, en lugar de reducir, las asimetrías económicas preexistentes entre los países. La OMC pone a disposición de las economías desarrolladas distintas herramientas que les permiten proteger sus mercados internos, a la vez que limita fuertemente el margen de maniobra del resto de los países para impulsar estrategias e instrumentos de desarrollo industrial. 

• Desde el final de la Segunda Guerra Mundial y hasta 1994 el comercio internacional estuvo regido por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). (…) Desde un principio estuvo claro que la hipocresía de los países ricos (…) Probablemente, el caso más evidente y conocido sea el referido a la agricultura, donde Europa consiguió imponer desde un inicio un trato diferenciado y desigual que posibilitó que sus productores primarios no tuviesen que competir con los de los países menos desarrollados; los cuantiosos subsidios agrícolas europeos son hoy el mejor ejemplo de la asimetría mencionada. 

• Debemos tener en cuenta que, tras 65 años de multilateralismo en materia comercial, más de la mitad de las exportaciones globales se siguen originando actualmente en los países ricos. 

• Debido al obvio poderío económico y político de los países desarrollados, los países pequeños o medianos (muchas veces receptores de instrumentos de ayuda y cooperación al desarrollo en otros ámbitos del sistema multilateral) suelen verse limitados a la hora de realizar reclamos formales frente a un país desarrollado en la órbita de la OMC. 

• La UE junto a sus países miembro considerados individualmente constituye, tras los Estados Unidos, el principal receptor de demandas en la OMC. (...) La mayor parte de las acciones fueron impulsadas por países emergentes.

El documento realiza además una reseña de las normas y políticas comerciales restrictivas ilegítimamente adoptadas por la UE.
El surtido es variado, ya que se verifican medidas dirigidas a sostener a ciertos sectores de la economía de dudosa compatibilidad con el marco normativo de la OMC, así como restricciones arancelarias y extra arancelarias, estas últimas motivadas en finalidades preponderantemente no-económicas.
En algunos casos las prácticas exhiben una superficial compatibilidad con las reglas de la OMC, pero en oportunidad de su aplicación cae el velo que desnuda tratos desiguales, arbitrariedades y falta de transparencia por parte del gigante europeo.
También existen algunos pasajes memorables, en donde encontramos reclamos de nuestro país por la presencia de subsidios a la producción primaria y la administración de contingentes de manera discrecional (¡!¡!¡!) No se me escapa que las subvenciones argentinas se alejan bastante de los € 7500 millones que presenta la Política Agropecuaria Común (PAC), pero aquí se cuestiona la medida contraria a la OMC, antes que su tamaño.

1) Aranceles y contingentes arancelarios: 
Expresa el paper de Cancillería que “la UE presenta para algunos productos, como la manteca, el arroz, la carne bovina congelada deshuesada, el ajo, el queso fresco, el centeno, el jugo de frutas y hortalizas, la cebada, el aceite de oliva, el trigo duro y el maíz aranceles que van del 71% al 151%.” (…) A la regulación del comercio vía precios (aranceles) se suma la administración del mercado comunitario a través de las cantidades. Las crestas arancelarias suelen acompañarse por contingentes (o cupos) arancelarios, que establecen una cantidad máxima de producto a ser importada con un arancel relativamente bajo o por aranceles específicos. La administración de las cuotas es sumamente discrecional”. 

 2) Subsidios:  
“La Política Agrícola Común (PAC) otorga cuantiosos subsidios a la producción y las exportaciones. Estas medidas perjudican mayoritariamente a los países en desarrollo y menos adelantados, profundizando las inequidades del sistema multilateral de comercio y la brecha de desarrollo existente.” Estos subsidios, que se efectivizan en la etapa primaria del proceso productivo, se trasladan a los precios finales de los alimentos dando lugar a valores artificialmente bajos y desplazando a la competencia potencial de los exportadores extra‐comunitarios, generalmente países en desarrollo.” 

3) Políticas de Defensa Comercial:
“Otra práctica muy común de la UE que restringe el acceso de productos de los países en desarrollo es la aplicación de derechos antidumping y medidas compensatorias.” A principios de 2013 se encontraban vigentes 87 medidas antidumping y diez medidas compensatorias. Asimismo, presenta 48 investigaciones en curso. 

4) Medidas ambientales o proteccionismo verde:
“Las medidas ambientales europeas no se basan en principios científicos sólidos, ni en normas internacionales pertinentes, sino en metodologías elaboradas a nivel unilateral por la UE, constituyendo claras restricciones encubiertas al comercio internacional que perjudican las ventas externas de los países en desarrollo.” “Al mismo tiempo la UE ha venido avanzando en conceptos que no tienen una definición consensuada a nivel internacional, pretendiendo imponer su enfoque unilateral en temas ambientales como en el caso de las denominadas "huella ambiental", "huella de carbono" y "eco‐etiqueta".” 

5) Medidas sanitarias y fitosanitarias
La UE aplica numerosas medidas sanitarias y fitosanitarias que obstaculizan las importaciones al mercado comunitario. (…) Asimismo, como tantas otras normas comunitarias, presentan un alto grado de arbitrariedad, poca transparencia y no consideran los estándares internacionales que rigen en la materia. La UE ha ignorado fallos del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC que recomendaban modificar su legislación en materia sanitaria y fitosanitaria porque no se ajustaba a los acuerdos multilaterales firmados. Es el caso del uso de la biotecnología en la producción agrícola, donde la UE aún mantiene medidas que afectan las exportaciones argentinas de soja, maíz y, recientemente, miel con polen originado en cultivos transgénicos.” 

6) Obstáculos técnicos:
Existen innumerables normativas de la UE que funcionan como obstáculos técnicos al comercio. Entre los más significativos para las exportaciones argentinas podemos destacar las diversas reglamentaciones que limitan el derecho a utilizar expresiones tradicionales para productos vitivinícolas; el régimen de registro, evaluación, autorización y restricción de sustancias y preparados químicos (REACH); y las normativas sobre bienestar animal. 

7) Compras públicas: 
(…) la UE está analizando una propuesta presentada por la Comisión Europea para reformar el sistema de compras públicas, estableciendo reglas sobre el acceso de terceros países al mercado comunitario, condicionándolo al principio de "reciprocidad". Con la nueva normativa, los Estados miembros de la UE podrían excluir, en las contrataciones por un valor superior a 5 millones de euros, las ofertas que posean más de 50% de contenido local de un país cuya política de compras públicas no otorgue trato "sustancialmente" recíproco a la UE. “

Aduana y divisas. Si lo dice el IAEA...

por NMC

Este post no se trata sobre la posible salida de Echegaray de la AFIP, ni de la probable designación de Carlos Sanchez y/o Beatriz Paglieri en la Dirección General de Aduanas. Tampoco vamos a hablar sobre la salida de Moreno ni la nefasta Disposición que prohíbe los transbordos de mercadería en Uruguay.

Éste vendría a ser una especie de post off topic. Pero no por ello inapropiado.
Recientemente el Instituto Argentino de Estudios Aduaneros actualizó su sitio web y publicó la Nota dirigida a la Directora General de Aduanas manifestando algunas inquietudes derivadas del dictado de la Instrucción General (DGA) 2/2012. Coincidimos con las apreciaciones allí vertidas, que guardan semejanza a lo que expresamos en este post.
Insertamos la Nota íntegramente, convencidos de la imperiosa necesidad de poner fin inmediato a una desafortunada y gravosa medida del Estado. 

Nota Del IAEA Por IG 2 2012 by Nicolas Cassanello

Sistema Malvina y abogados litigantes.

por NMC

Ilustración: Alejandro Álvares

El pasado martes 3 de diciembre Emiliano Galli publicó en el Suplemento de Comercio Exterior de La Nación una nota sobre la implementación del flamante Sistema Informático Malvina, que  se puede consultar aquí.

Lo interesante de la nota reside en que no se detiene en explicar los lineamientos del nuevo sistema, sino que también se refiere a la (endeble?) situación por la que atraviesa Ricardo Echegaray, titular de la AFIP. Ahora se suman los crecientes rumores, silencios y desmentidas sobre la salida de Siomara Ayeran, cabeza de la Dirección General de Aduanas.
También se refrescan los intentos previos por actualizar el Sistema MARIA, acontecimientos indisolublemente ligados al paulatino ascenso de Echegaray a la AFIP (previa escala en la entonces ONCCA) y la eyección de Alberto Abad como CEO recaudador.

Volviendo a la nota, el fragmento que más me llamó la atención, y que motiva este post es:

"Vamos a hacer además un registro de los abogados que litigan contra la Dirección General de Aduanas, y su vinculación con cada operador de comercio exterior. La impugnación quedará digitalizada", explicó Bianchi.

Me pareció preocupante en un primer momento. "Una lista negra para identificar a  abogados litigantes contra el fisco", pensé. No sería la primera vez que se emplean instrumentos legítimos y eufemismos técnicos para presionar a sectores que sostienen intereses contrapuestos a los del partido gobernante Estado.
Luego, silenciadas las voces de desconfianza, tal vez se trate de una medida positiva, que apunte a ampliar el Sistema Informatico de Comunicaciones y Notificaciones Electrónicas Aduanas (SICNEA) a profesionales que no están dentro del mismo.

Como se ha dicho repetidas veces, la única verdad, a la postre, será la realidad.

Sistema Informático MALVINA: preguntas frecuentes

Recibimos un mail del área Informática de la aduana de Santa Fe en el que se despejan algunas inquietudes referidas a la implementación del nuevo Sistema Informático Malvina.

A continuación compartimos el documento confeccionado por AFIP:

PreguntasfrecuentesparaUsuariosExternos by Nicolas Cassanello