por Nicolás Martín Cassanello
Round
1:
El
pasado
30
de
Marzo
un
grupo
de
países
presentó
una
Declaración
Conjunta
ante
el
Consejo
sobre
Tráfico
de
Mercaderías
de
la
Organización
Mundial
del
Comercio
(OMC).
En
este
documento
se
manifiesta
la
preocupación
de
los
firmantes
por
el
aumento
restricciones
de
hecho
y
de
derecho
que
viene
aplicando
Argentina
sobre
las
importaciones
provenientes
de
otros
miembros
de
la
OMC:
aplicación
irregular
de
Licencias
No
Automáticas
de
importación
(LNA),
exigencia
de
equilibrar
las
importaciones
con
exportaciones
o
bien
exigir
inversiones
en
el
país,
la
flamante
vigencia
del
irregular
régimen
de
declaración
jurada
previa
de
importación
(DJAI).
Huelga
aclarar
que
el
documento
mencionado
más
arriba
no
se
trata
de
una
demanda
formal
contra
el
país,
pero
la
contundencia
del
reclamo
deja
entrever
su
inminencia.
Haciendo
un
esfuerzo
por
simplificar
y
esquematizar
la
situación,
vemos
que
“A”
acusa
a
“B”
de
no
observar
“C”,
y
solicita que “B”
modifique
su comportamiento
o
brinde
explicaciones detallando que sí observa “C”
Donde
“A”
es
un
grupo
de
países
miembros
de
la
OMC
“B”
es
la
República
Argentina
“C”
es
el
marco
jurídico
internacional
de
la
Organización
Mundial
del
Comercio
Las
principales
acusaciones
son:
- El régimen de LNA es restrictivo de las importaciones, padeciendo los importadores largas e inciertas esperas en la obtención de la autorización estatal. Se verifican esperas de hasta 6 meses.
- En muchos casos se deniega la Licencia por completo, sin justificaciones ni explicaciones.
- El régimen de LNA es falto de transparencia en su implementación y administración por la Argentina.
- El régimen de DJAI provoca grandes retrasos y costos adicionales que afectan a productos de otros Miembros de la OMC.
- Autoridades argentinas exigen a las empresas que equilibren su balanza comercial, exportando por los mismos valores que pretenden importar.
- Autoridades argentinas llaman por teléfono a empresas para informarles que deben suscribir acuerdos de compensación de importaciones como requisito a tramitar estas últimas.
- El website del Ministerio de Industria admite expresamente la existencia de estos acuerdos de compensación de importaciones.
- Se sospecha que estos compromisos de sustitución de importaciones no son voluntarios, sino más bien impuestos por autoridades de Argentina.
- No se tiene conocimiento de alguna norma jurídica que establezca requisitos para invertir en el país, o la sustitución o compensación de importaciones.
- Muchos países firmantes expresaron inquietudes y consultas directas a la Argentina en diversos órganos de la OMC, a las que ese país no dio respuesta satisfactoria.
En
virtud de lo expuesto, la Declaración Conjunta concluye que:
- Las medidas y prácticas restrictivas adoptadas por Argentina infringen normas de la OMC y no son propias de un país del G-20-
- Si Argentina decide continuar con estas medidas y prácticas restrictivas, debería justificar ante la OMC que se respeta su marco jurídico.
Continuando
con
el
esquema
trazado
más
arriba,
donde
“A”
acusa
a
“B”
de
no
observar
“C”,
las
alternativas
que
el
conflicto
ofrece
son:
“B”
se
allana
a
las
pretensiones
de
“A”
o
“B”
defiende
su
postura
y
rechaza
las
pretensiones
de
“A”
En
el
primer
caso,
la
Argentina
debería
eliminar
progresivamente
las
restricciones
de
hecho
y
derecho
a
las
importaciones
por
ser
contrarias
a
los
acuerdos
internacionales
de
la
OMC.
En
el
segundo
de
los
casos,
la
Argentina
decide
impugnar
el
reclamo
de
los
países
reclamantes
por
entender
que
sus
medidas
respetan
el
marco
jurídico
de
la
OMC.
En este supuesto,
si
se
tratara
de
la hipotética
contestación
a
una
demanda,
el
escrito
debería
redactase
más
o
menos
en
los
siguientes
términos:
- Negamos que el régimen de LNA sea restrictivo de las importaciones, padeciendo los importadores largas e inciertas esperas en la obtención de la autorización estatal. Rechazamos que se verifican esperas de hasta 6 meses.
- Negamos que en muchos casos se deniegue la Licencia por completo, sin justificaciones ni explicaciones.
- Rechazamos que el régimen de LNA carezca de transparencia en su implementación y administración.
- Negamos que el régimen de DJAI provoque grandes retrasos y costos adicionales que afectan a productos de otros Miembros de la OMC.
- No es cierto que autoridades argentinas exijan a las empresas que equilibren su balanza comercial, exportando por los mismos valores que pretenden importar.
- Y así con el resto de las acusaciones sostenidas por los reclamantes.
