22 de mayo de 2012

Como está el comercio exterior... ¿qué va a pasar?

por Diego Dumont (*) 
Artículo publicado en Opinión Profesional, Revista del Colegio de Graduados en Ciencias Económicas de Santa Fe
Suele ocurrirme, últimamente bastante seguido, que me cruzo con amigos o conocidos en la calle que –al saber que trabajo en el rubro-  me preguntan:  “¿Cómo está el Comercio Exterior, qué va a pasar?”.  Honestamente, es una pregunta, o mejor dicho dos, que meten presión a cualquiera, demasiado escuetas en comparación a  lo que una buena respuesta –que nunca llego a dar por distintas circunstancias del momento- implica. 

A su vez, realmente tengo el convencimiento de que cuando uno egresa de la Universidad tiene el compromiso insoslayable de  poner lo aprendido al servicio de los demás.  Algo tan simple como eso… creer que es totalmente posible mejorar el entorno a partir de nuestro trabajo de todos los días… intentar jugar nuestras cartas de una manera que hagan pensar y repensar al resto de los jugadores para el beneficio de todos.  Si hacemos lo contrario, si dejamos los conocimientos al servicio de uno mismo, caemos en la egolatría que sólo busca el progreso personal.  Sin ser ilusos, y reconociendo que  el saber tiene por fin ser una herramienta de vida y de sustento, de traer el pan a la mesa, reitero que puede y debe serlo de servicio sin dejar de ser lo anterior.

Es por todo que este mes pensé en un artículo para “Opinión Profesional” que tenga otro color. Dar mi opinión, aceptando el costo de darla y las críticas que pueda recibir, confiando en que quizás le sirva a alguien.  Aclaro que quiero responder a esa pregunta tan amplia dejando un poco de lado la exposición excluyentemente técnica que solemos hacer desde la Comisión de Comercio Exterior del CGCE, y brindar un punto de vista más de entrecasa, al alcance de todos. Confieso que cuando digo esto, es inevitable evocar al fallecido Dr. Eduardo Candioti, reconocido profesional y docente de la UNL  y de la Universidad  Adventista del Plata (Entre Ríos), quien sobresalió en el consciente universitario no sólo por su indiscutible capacidad profesional sino más por su simplicidad, enseñando complejas fórmulas de Administración Financiera “a base de recetas caseras” en un estilo coloquial y simple que nos inspiró a más de uno. Pido las disculpas del caso.

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14 de mayo de 2012

Winter is coming. Reducen los plazos para ingresar divisas de exportaciones.


por Nicolás Martín Cassanello

“Se acerca el invierno”.
Las ominosas palabras resuenan aún más terribles en boca del curtido Ned Stark personificado por Sean Bean en la serie de TV Game of Thrones.
Si bien la frase constituye un emblema de la Casa Stark, gobernantes del reino de Winterfell (Invernalia), vaticina también la llegada de inclementes tiempos.

“Se acerca el invierno” también murmuran, preocupados, los exportadores argentinos, y la frase no alude solamente a las bajas temperaturas que se registran en abril y mayo.
Todavía recidiva con frecuencia la crisis económica desatada primero en los Estados Unidos y luego en la Unión Europea, y es habitual encontrarse con pedidos de cotizaciones que no pasan de ser meras intenciones de deseos.
A su vez, en el frente interno se vienen sucediendo situaciones, medidas y omisiones que le restan competitividad a la producción nacional: las autoridades mantienen la aplicación de retenciones sobre las exportaciones; los niveles sostenidos y elevados de inflación han licuado los beneficios de la devaluación monetaria de hace un decenio; se exigen rigurosos requisitos para percibir estímulos aduaneros que, luego de cumplidos no son pagados por el Estado hasta transcurridos largos meses; las restricciones a las importaciones (cuestionadas en el seno de la Organización Mundial del Comercio) dificultan el acceso a insumos y piezas necesarias para elaborar producción exportable, a la vez que disparan el aumento de su valor por la oferta decreciente; entre muchos otros argumentos atendibles.
Como si esto fuera poco, en las últimas semanas se conocieron medidas del Ministerio de Economía y del Banco Central argentinos que, lejos de favorecer el incremento de ventas externas, exhiben la exclusiva intención de nutrir de fondos al Tesoro.

La Resolución MEyFP 142/2012.
La Resolución 142/2012 (B.O. 25/4/2012) dictada por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación introdujo modificaciones a la Resolución 269/01 (B.O. 17/12/2001) de la entonces Secretaría de Comercio, en virtud de la cual se determinan los plazos en que deben ser ingresadas al sistema financiero argentino las divisas provenientes de exportaciones de mercaderías.
De la lectura de los considerandos surge que se estudió el comportamiento del comercio exportador, advirtiéndose que “en un número considerable de casos, los plazos previstos para el ingreso de divisas no resultaban ser los correspondientes a la dinámica que dichos sectores requieren”. Es por ello que se decide adecuar los plazos, buscando una menor dispersión de los mismos y a la vez que se busca resguardar “los mecanismos naturales de la operatoria del sector”.
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7 de mayo de 2012

¡Enmendados al fin! Está vigente la última versión del Sistema Armonizado.


por Nicolás Martín Cassanello

El pasado 1 de Febrero comenzó a regir el Decreto 100/2012 (B.O. 31/1/2012) que incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la Nomenclatura Común del MERCOSUR ajustada a la V Enmienda del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías.

Es importante destacar que las novedades introducidas son netamente instrumentales, por lo que estas alteraciones no provocan, por sí mismos, cambios operativos tanto o más esperados por los importadores o exportadores, tales como la ampliación de los plazos para ingresar y liquidar divisas provenientes de exportaciones o la limitación de controvertidas restricciones sobre las importaciones.

Con acierto, se suele caracterizar al Sistema Armonizado como un lenguaje universal que permite la individualización de mercaderías objeto de tráfico internacional. Por lo tanto, la ignorancia de los últimos cambios introducidos seguramente conducirá a equívocos en la contratación internacional de mercaderías, o a una evaluación incorrecta de los aranceles aduaneros e intervenciones que correspondan tramitar con motivo de una importación o exportación, o la comisión de una ilicitud aduanera relacionada con la declaración inexacta de las mercaderías, entre otros inconvenientes que todo importador o exportador desea evitar.
Del mismo modo que ocurre con el software, la enmienda al Sistema Armonizado representa un “upgrade” necesario para continuar operando sin problemas en comercio internacional. Claro que, a diferencia de las actualizaciones de los programas informáticos, aquí el usuario no puede optar por mantener la versión antigua del sistema, y fatalmente debe abrazar los novedosos cambios en la designación de mercadería. Otra diferencia, positiva, reside en que la actualización no provoca las resistidas “caída” del sistema... de comercio global.

Antes de adentrarnos en la caracterización de estos cambios, conviene repasar algunos conceptos vinculados con la clasificación arancelaria de la mercadería.

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3 de mayo de 2012

En Mayo, actividades de capacitación por CaCESFe


La Cámara de Comercio Exterior de Santa Fe, CaCESFe, informa sus propuestas de capacitación que se iniciarán durante el corriente mes de mayo: Curso sobre manejo de Acciones, la décima edición del Taller sobre Gestión de Comercio Internacional, y el Curso sobre Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI) y de Servicios (DJAS).
Cabe destacar que las dos primeras actividades se dictarán bajo la modalidad a distancia, y la última tendrá el carácter de presencial.

Informes e inscripción
San Martín 2231 - (3000) Santa Fe

Tel.: 0342 – 4554511 Tel/ fax: 0342-4553366 
e- mail: capacitacion@comercioexterior.org.ar


Detalle de actividades:
Curso de Acciones Junto a De la Vera Cruz S.B. y la Univ. Católica de SFe, ofrecemos esta capacitación a distancia para que te conviertas en un experto en el manejo de Acciones. 
El curso inicia el 7/5/12 y finaliza el 29/6/12. Plataforma: Univ Católica de SFe ( http://www.ucsfvirtual.edu.ar )

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23 de abril de 2012

Se viene el VI Encuentro Argentino de Transporte Fluvial


El objetivo de la jornada es continuar monitoreando e impulsando el desarrollo del sistema portuario fluvial argentino en lo relacionado a sus principales vías fluviales (ríos Paraná, Paraguay, Uruguay) y sus diferentes problemáticas (navegabilidad, dragado, seguridad, desarrollo e inversiones). Desde la visión pública y privada de las mismas como del análisis estratégico de las importantes vías navegables de la región.

Lugar y Fecha
Rosario, Provincia de Santa Fe, 7 de mayo de 2012
Auditorio de la Bolsa de Comercio de Rosario

Programa
9:00 Acreditaciones
9:30 Apertura
• Gobernador de la Provincia de Santa Fe, Dr. Antonio Bonfatti (*)
• Gobernador de la Provincia de Chaco, Dr. Jorge Capitanich (*)
• Gobernador Provincia de Entre Ríos, D. Sergio Uribarri (*)
• Subsecretario de Puertos y Vías Navegables de la Nación, D. Ricardo Luján
• Intendenta de la ciudad de Rosario Dra. Mónica Fein
• Presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario, Ing. Cristian Amuchastegui
• Presidente del Instituto de Desarrollo Regional, D. Juan Carlos Venesia
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12 de abril de 2012

Congreso Internacional: Santa Fe, Puerto Arrocero




La ciudad de Santa Fe se prepara para un importante evento que congregará a los principales referentes de la Cadena del Arroz de gran significado para el Puerto, la Provincia y la Región.

El congreso "Santa Fe, Puerto Arrocero", bajo el lema "de la Región al Mundo" tendrá lugar el próximo 4tendrá como objetivo principal promocionar al puerto santafesino como puerto natural para el almacenamiento y exportación de arroz y otros granos, apuntando a consolidarse como nodo logístico que permita reducir los costos de toda la cadena.

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7 de abril de 2012

Advertencia contra Argentina en la OMC: piña va, piña viene

por Nicolás Martín Cassanello

Round 1:
El pasado 30 de Marzo un grupo de países presentó una Declaración Conjunta ante el Consejo sobre Tráfico de Mercaderías de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
En este documento se manifiesta la preocupación de los firmantes por el aumento restricciones de hecho y de derecho que viene aplicando Argentina sobre las importaciones provenientes de otros miembros de la OMC: aplicación irregular de Licencias No Automáticas de importación (LNA), exigencia de equilibrar las importaciones con exportaciones o bien exigir inversiones en el país, la flamante vigencia del irregular régimen de declaración jurada previa de importación (DJAI).
Huelga aclarar que el documento mencionado más arriba no se trata de una demanda formal contra el país, pero la contundencia del reclamo deja entrever su inminencia.

Haciendo un esfuerzo por simplificar y esquematizar la situación, vemos que
“A” acusa a “B” de no observar “C”,
y solicita que “B”
modifique su comportamiento
o
brinde explicaciones detallando que sí observa “C”

Donde
“A” es un grupo de países miembros de la OMC
“B” es la República Argentina
“C” es el marco jurídico internacional de la Organización Mundial del Comercio

Las principales acusaciones son:
  1. El régimen de LNA es restrictivo de las importaciones, padeciendo los importadores largas e inciertas esperas en la obtención de la autorización estatal. Se verifican esperas de hasta 6 meses.
  2. En muchos casos se deniega la Licencia por completo, sin justificaciones ni explicaciones.
  3. El régimen de LNA es falto de transparencia en su implementación y administración por la Argentina.
  4. El régimen de DJAI provoca grandes retrasos y costos adicionales que afectan a productos de otros Miembros de la OMC.
  5. Autoridades argentinas exigen a las empresas que equilibren su balanza comercial, exportando por los mismos valores que pretenden importar.
  6. Autoridades argentinas llaman por teléfono a empresas para informarles que deben suscribir acuerdos de compensación de importaciones como requisito a tramitar estas últimas.
  7. El website del Ministerio de Industria admite expresamente la existencia de estos acuerdos de compensación de importaciones.
  8. Se sospecha que estos compromisos de sustitución de importaciones no son voluntarios, sino más bien impuestos por autoridades de Argentina.
  9. No se tiene conocimiento de alguna norma jurídica que establezca requisitos para invertir en el país, o la sustitución o compensación de importaciones.
  10. Muchos países firmantes expresaron inquietudes y consultas directas a la Argentina en diversos órganos de la OMC, a las que ese país no dio respuesta satisfactoria.
En virtud de lo expuesto, la Declaración Conjunta concluye que:
  1. Las medidas y prácticas restrictivas adoptadas por Argentina infringen normas de la OMC y no son propias de un país del G-20-
  2. Si Argentina decide continuar con estas medidas y prácticas restrictivas, debería justificar ante la OMC que se respeta su marco jurídico.

Continuando con el esquema trazado más arriba, donde “A” acusa a “B” de no observar “C”, las alternativas que el conflicto ofrece son:
“B” se allana a las pretensiones de “A”
o 
“B” defiende su postura y rechaza las pretensiones de “A”

En el primer caso, la Argentina debería eliminar progresivamente las restricciones de hecho y derecho a las importaciones por ser contrarias a los acuerdos internacionales de la OMC.
En el segundo de los casos, la Argentina decide impugnar el reclamo de los países reclamantes por entender que sus medidas respetan el marco jurídico de la OMC. En este supuesto, si se tratara de la hipotética contestación a una demanda, el escrito debería redactase más o menos en los siguientes términos:
  1. Negamos que el régimen de LNA sea restrictivo de las importaciones, padeciendo los importadores largas e inciertas esperas en la obtención de la autorización estatal. Rechazamos que se verifican esperas de hasta 6 meses.
  2. Negamos que en muchos casos se deniegue la Licencia por completo, sin justificaciones ni explicaciones.
  3. Rechazamos que el régimen de LNA carezca de transparencia en su implementación y administración.
  4. Negamos que el régimen de DJAI provoque grandes retrasos y costos adicionales que afectan a productos de otros Miembros de la OMC.
  5. No es cierto que autoridades argentinas exijan a las empresas que equilibren su balanza comercial, exportando por los mismos valores que pretenden importar.
  6. Y así con el resto de las acusaciones sostenidas por los reclamantes.

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2 de abril de 2012

Municipio y comercio exterior: Pinta tu aldea...

por Nicolás Martín Cassanello

¿Puede un municipio involucrarse en la promoción de exportaciones?  
¿La internacionalización de empresas debe formar parte de las políticas activas de un municipio?  
¿Qué motivos tendría una comuna para consolidar la integración económica de los comercios y empresas ubicadas en su ejido urbano con el mercado externo?

No hay una sola respuesta a estos interrogantes, y su complejidad nos mueve a presentar resumidamente algunas reflexiones al respecto.
Cierto es que los municipios poseen recursos más acotados que la administraciones provincial o nacional. También es verdad que las autoridades comunales suelen tener un desempeño político acotado al ejido local que se muestra reñido con la implementación de políticas dirigidas a satisfacer necesidades de la  comunidad global.
Pero también debe repararse en que la línea que separa a nivel comunal al empresario de sus autoridades es (o debiera ser) estrecha. Ello permite instalar un diálogo directo y diagnosticar con precisión las fortalezas y debilidades de los emprendimientos locales, analizar su posibilidad de insertarlos en el mundo y colaborar en la obtención de los recursos necesarios para ello.
No podemos permanecer en la aldea de Asterix aislada y asolada por supuestos agresores externos. No podemos tampoco asumir la falacia de una aldea global que aporta soluciones comunales directas.

Alguna vez destacamos en este post la importancia de sostener a nivel municipal políticas de internacionalización empresaria y celebramos la creación de una Oficina Municipal de Comercio Exterior en la ciudad de Santa Fe, mediante la Ordenanza 11595 del 21/5/2009.
El actual vicegobernador y entonces concejal Jorge Henn mencionaba entusiasmado que “con la actual crisis internacional, es necesario que los santafesinos salgamos a buscar nuevos mercados, generando desde los espacios locales actividades de coordinación con la Cancillería, las diferentes Cámaras y con el Gobierno de la provincia, para ponernos al servicio de la PyMe de la ciudad”. En este mismo sentido expresó el edil Suarez “Podemos decir que el comercio exterior es uno de los conceptos que los municipios del nuevo siglo necesariamente tienen que incorporar en sus agendas locales”.

Sin embargo, la creación de esta Oficina no fue acompañada por otras medidas que se involucraran sostenidamente con la actividad exportadora e importadora local. Durante los dos años de vigencia de la norma no se determinó su estructura en la administración municipal, no se formalizó la designación de autoridades o al menos un equipo de trabajo, y mucho menos se asignaron partidas presupuestarias.
A comienzos de 2011 el entonces intendente Mario Barletta expresaba en la apertura de las sesiones del Concejo Municipal:
“Sobre fines del año pasado cumplimos con la creación de un programa referido a comercio exterior y relaciones internacionales. Durante el corriente año promoveremos acciones destinadas a iniciar a empresas santafesinas en actividades de exportación. Para este objetivo hemos obtenido por parte de la Agencia Española de Cooperación Internacional una asistencia técnica para la implementación de un Programa de Iniciación a las Exportaciones”.
Son 379 caracteres, 63 palabras, en un discurso de 11.000 palabras, que el intendente reservó a las políticas municipales de internacionalización de empresas.
Pese a las buenas intenciones manifestadas, ha quedado mucho camino por recorrer en el ámbito del  comercio exterior municipal. Como muestra de ello vale destacar que en Septiembre pasado se presentaron los resultados de un relevamiento sobre la capacidad exportadora de la ciudad. Los datos son por demás de elocuentes: entre 2004 y 2010, la exportación en la ciudad de Santa Fe creció en un... 300 por ciento.

Una ciudad en donde aumentan 300% las exportaciones en tan corto plazo requiere de medidas para apuntalar este crecimiento y buscar la manera de derramar sus beneficios en otras actividades o emprendimientos.

La  Agencia de Cooperación, Inversiones y Comercio Exterior
Tal vez advertido de esa realidad exportadora, el Concejo Municipal de la ciudad sancionó en Noviembre de 2011 la Ordenanza 11830 que dispone la creación de esta Agencia.
Durante el actode designación de José María Chemes al frente del organismo, el intendente José Manuel Corral explicó que en Santa Fe son muchas las empresas que exportan su producción. Agregó que servirá “para unificar la publicidad de esta oferta exportable a fin de presentarle al mundo las cosas que Santa Fe tiene, como así también nuestras oportunidades de inversión y nuestro Parque Industrial”.

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29 de marzo de 2012

Encuesta de CaCESFe sobre medidas del gobierno nacional


Finalizando el primer trimestre de 2012, la Cámara de Comercio Exterior de Santa Fe (CaCESFe) realizó una encuesta entre sus asociados consultando sobre su opinión sobre las últimas medidas del gobierno nacional.
Considerando la gran disparidad de criterios respecto de la valoración de las mismas, se eligió este camino con el fin de adoptar una posición a nivel institucional que refleje la opinión de todos o por lo menos de la mayoría de los miembros.
La encuesta es absolutamente anónima, garantizándose la absoluta confidencialidad en cuanto a la divulgación de los nombres de cada uno de los participantes.
Detallamos las preguntas realizadas y un resumen de sus respuestas, aprovechando para agradecer a la entidad la amabilidad en permitirnos divulgar esta información:
  1. ¿Su empresa se ve afectada por las restricciones a las importaciones?.
  2. ¿Qué importa su empresa?.
  3. ¿Su empresa se ve afectada por las restricciones a las importaciones?.
  4. ¿Hay insumos / productos nacionales que puedan sustituir los productos que importaba?
  5. ¿Su empresa exporta más de lo que importa?
  6. ¿Cómo considera que de mantenerse esta medida en el tiempo se verá afectada su actividad?
  7. ¿Cómo cree que estas medidas afectarán en general al país?.
Llamativamente (o no), son las empresas exportadoras las que mayoritariamente se manifestaron y respondieron rápidamente la encuesta.
Esto no deja de ser un fuerte llamado de atención, ya que significa que comienzan a encenderse luces rojas en el conglomerado industrial de la región, dejándose de percibir un futuro promisorio de crecimiento por parte de las mismas.
Las respuestas provinieron de empresas de diversos sectores industriales y hubo coincidencias acerca que algunos de los procesos industriales corren riesgo de debido a la falta de insumos básicos, materias primas, máquinas, implementos o máquinas herramientas.

En cuanto a la sustitución por productos nacionales, hay coincidencia en el sentido que muchos de los insumos que se importan no se fabrican en el país, o en otros casos, sí se consiguen, son de menor calidad y/o  tienen un precio excesivo.

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