22 de mayo de 2012
Artículo publicado en Opinión Profesional, Revista del Colegio de Graduados en Ciencias Económicas de Santa Fe
Suele ocurrirme, últimamente bastante seguido, que me cruzo
con amigos o conocidos en la calle que –al saber que trabajo en el rubro- me preguntan:
“¿Cómo está el Comercio Exterior, qué va a pasar?”. Honestamente, es una pregunta, o mejor dicho
dos, que meten presión a cualquiera, demasiado escuetas en comparación a lo que una buena respuesta –que nunca llego a
dar por distintas circunstancias del momento- implica.
A su vez, realmente tengo el convencimiento de que cuando
uno egresa de la Universidad tiene el compromiso insoslayable de poner lo aprendido al servicio de los
demás. Algo tan simple como eso… creer
que es totalmente posible mejorar el entorno a partir de nuestro trabajo de
todos los días… intentar jugar nuestras cartas de una manera que hagan pensar y
repensar al resto de los jugadores para el beneficio de todos. Si hacemos lo contrario, si dejamos los
conocimientos al servicio de uno mismo, caemos en la egolatría que sólo busca
el progreso personal. Sin ser ilusos, y
reconociendo que el saber tiene por fin
ser una herramienta de vida y de sustento, de traer el pan a la mesa, reitero
que puede y debe serlo de servicio sin dejar de ser lo anterior.
Es por todo que este mes pensé en un artículo para “Opinión
Profesional” que tenga otro color. Dar mi opinión, aceptando el costo de darla
y las críticas que pueda recibir, confiando en que quizás le sirva a
alguien. Aclaro que quiero responder a
esa pregunta tan amplia dejando un poco de lado la exposición excluyentemente
técnica que solemos hacer desde la Comisión de Comercio Exterior del CGCE, y
brindar un punto de vista más de entrecasa, al alcance de todos. Confieso que
cuando digo esto, es inevitable evocar al fallecido Dr. Eduardo Candioti,
reconocido profesional y docente de la UNL
y de la Universidad Adventista
del Plata (Entre Ríos), quien sobresalió en el consciente universitario no sólo
por su indiscutible capacidad profesional sino más por su simplicidad,
enseñando complejas fórmulas de Administración Financiera “a base de recetas caseras”
en un estilo coloquial y simple que nos inspiró a más de uno. Pido las
disculpas del caso.
14 de mayo de 2012
Winter is coming. Reducen los plazos para ingresar divisas de exportaciones.
por
Nicolás Martín Cassanello
“Se
acerca el invierno”.
Las
ominosas palabras resuenan aún más terribles en boca del curtido
Ned Stark personificado por Sean Bean en la serie de TV Game of Thrones.
Si
bien la frase constituye un emblema de la Casa Stark, gobernantes del
reino de Winterfell (Invernalia), vaticina también la llegada de inclementes tiempos.
“Se
acerca el invierno” también murmuran, preocupados, los exportadores
argentinos, y la frase no alude solamente a las bajas temperaturas
que se registran en abril y mayo.
Todavía
recidiva con frecuencia la crisis económica desatada primero en los
Estados Unidos y luego en la Unión Europea, y es habitual
encontrarse con pedidos de cotizaciones que no pasan de ser meras
intenciones de deseos.
A
su vez, en el frente interno se vienen sucediendo situaciones, medidas y omisiones
que le restan competitividad a la producción nacional: las
autoridades mantienen la aplicación de retenciones sobre las
exportaciones; los niveles sostenidos y elevados de inflación han
licuado los beneficios de la devaluación monetaria de hace un
decenio; se exigen rigurosos requisitos para percibir estímulos
aduaneros que, luego de cumplidos no son pagados por el Estado hasta
transcurridos largos meses; las restricciones a las importaciones
(cuestionadas en el seno de la Organización Mundial del Comercio)
dificultan el acceso a insumos y piezas necesarias para elaborar
producción exportable, a la vez que disparan el aumento de su valor
por la oferta decreciente; entre muchos otros argumentos atendibles.
Como
si esto fuera poco, en las últimas semanas se conocieron medidas del
Ministerio de Economía y del Banco Central argentinos que, lejos de favorecer el incremento de ventas externas, exhiben la
exclusiva intención de nutrir de fondos al Tesoro.
La
Resolución MEyFP 142/2012.
La
Resolución 142/2012 (B.O. 25/4/2012) dictada por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas de la Nación introdujo modificaciones
a la Resolución 269/01 (B.O. 17/12/2001) de la entonces Secretaría
de Comercio, en virtud de la cual se determinan los plazos
en
que deben ser ingresadas al sistema financiero argentino las divisas
provenientes de exportaciones de mercaderías.
De
la lectura de los considerandos
surge que se estudió el comportamiento del comercio exportador,
advirtiéndose que “en
un número considerable de casos, los plazos previstos para el
ingreso de divisas no resultaban ser los correspondientes a la
dinámica que dichos sectores requieren”.
Es por ello que se decide adecuar los plazos, buscando una menor
dispersión de los mismos y a la vez que se busca resguardar “los
mecanismos naturales de la operatoria del sector”.
7 de mayo de 2012
¡Enmendados al fin! Está vigente la última versión del Sistema Armonizado.

por Nicolás Martín Cassanello
El pasado 1 de Febrero comenzó a regir el Decreto 100/2012 (B.O. 31/1/2012) que incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la Nomenclatura Común del MERCOSUR ajustada a la V Enmienda del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías.
Es
importante destacar que las novedades introducidas son netamente
instrumentales, por lo que estas alteraciones no provocan, por sí
mismos, cambios operativos tanto o más esperados por los
importadores o exportadores, tales como la ampliación de los plazos
para ingresar y liquidar divisas provenientes de exportaciones o la
limitación de controvertidas restricciones sobre las importaciones.
Con
acierto, se suele caracterizar al Sistema Armonizado como un lenguaje
universal que permite la individualización de mercaderías objeto de
tráfico internacional. Por lo tanto, la ignorancia de los últimos
cambios introducidos seguramente conducirá a equívocos en la
contratación internacional de mercaderías, o a una evaluación
incorrecta de los aranceles aduaneros e intervenciones que
correspondan tramitar con motivo de una importación o exportación,
o la comisión de una ilicitud aduanera relacionada con la
declaración inexacta de las mercaderías, entre otros inconvenientes
que todo importador o exportador desea evitar.
Del
mismo modo que ocurre con el software, la enmienda al Sistema
Armonizado representa un “upgrade” necesario para continuar
operando sin problemas en comercio internacional. Claro que, a
diferencia de las actualizaciones de los programas informáticos,
aquí el usuario no puede optar por mantener la versión antigua del
sistema, y fatalmente debe abrazar los novedosos cambios en la
designación de mercadería. Otra diferencia, positiva, reside
en que la actualización no provoca las resistidas “caída” del sistema... de comercio global.
Antes
de adentrarnos en la caracterización de estos cambios, conviene
repasar algunos conceptos vinculados con la clasificación
arancelaria de la mercadería.
3 de mayo de 2012
En Mayo, actividades de capacitación por CaCESFe
La Cámara de Comercio Exterior de Santa Fe, CaCESFe, informa sus propuestas de capacitación que se iniciarán durante el corriente mes de mayo: Curso sobre manejo de Acciones, la décima edición del Taller sobre Gestión de Comercio Internacional, y el Curso sobre Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI) y de Servicios (DJAS).Cabe destacar que las dos primeras actividades se dictarán bajo la modalidad a distancia, y la última tendrá el carácter de presencial.
Informes e inscripción
San Martín 2231 - (3000) Santa Fe
Tel.: 0342 – 4554511 Tel/ fax: 0342-4553366
e- mail: capacitacion@comercioexterior.org.ar
Detalle de actividades:
Curso de Acciones Junto a De la Vera Cruz S.B. y la Univ. Católica de SFe, ofrecemos esta capacitación a distancia para que te conviertas en un experto en el manejo de Acciones.
El curso inicia el 7/5/12 y finaliza el 29/6/12. Plataforma: Univ Católica de SFe ( http://www.ucsfvirtual.edu.ar )
23 de abril de 2012
Se viene el VI Encuentro Argentino de Transporte Fluvial
El objetivo de la jornada es continuar
monitoreando e impulsando el desarrollo del sistema portuario fluvial
argentino en lo relacionado a sus principales vías fluviales (ríos
Paraná, Paraguay, Uruguay) y sus diferentes problemáticas
(navegabilidad, dragado, seguridad, desarrollo e inversiones). Desde
la visión pública y privada de las mismas como del análisis
estratégico de las importantes vías navegables de la región.
Lugar y Fecha
Rosario, Provincia de Santa Fe, 7 de
mayo de 2012
Auditorio de la Bolsa de Comercio de
Rosario
Programa
9:00 Acreditaciones
9:30 Apertura
• Gobernador de la Provincia de Santa
Fe, Dr. Antonio Bonfatti (*)
• Gobernador de la Provincia de
Chaco, Dr. Jorge Capitanich (*)
• Gobernador Provincia de Entre Ríos,
D. Sergio Uribarri (*)
• Subsecretario de Puertos y Vías
Navegables de la Nación, D. Ricardo Luján
• Intendenta de la ciudad de Rosario
Dra. Mónica Fein
• Presidente de la Bolsa de Comercio
de Rosario, Ing. Cristian Amuchastegui
• Presidente del Instituto de
Desarrollo Regional, D. Juan Carlos Venesia
12 de abril de 2012
Congreso Internacional: Santa Fe, Puerto Arrocero
La ciudad de Santa Fe se prepara para un importante evento que congregará a los principales referentes de la Cadena del Arroz de gran significado para el Puerto, la Provincia y la Región.
El congreso "Santa Fe, Puerto Arrocero", bajo el lema "de la Región al Mundo" tendrá lugar el próximo 4tendrá como objetivo principal promocionar al puerto santafesino como puerto natural para el almacenamiento y exportación de arroz y otros granos, apuntando a consolidarse como nodo logístico que permita reducir los costos de toda la cadena.
7 de abril de 2012
Advertencia contra Argentina en la OMC: piña va, piña viene
por Nicolás Martín Cassanello
Round
1:
El
pasado
30
de
Marzo
un
grupo
de
países
presentó
una
Declaración
Conjunta
ante
el
Consejo
sobre
Tráfico
de
Mercaderías
de
la
Organización
Mundial
del
Comercio
(OMC).
En
este
documento
se
manifiesta
la
preocupación
de
los
firmantes
por
el
aumento
restricciones
de
hecho
y
de
derecho
que
viene
aplicando
Argentina
sobre
las
importaciones
provenientes
de
otros
miembros
de
la
OMC:
aplicación
irregular
de
Licencias
No
Automáticas
de
importación
(LNA),
exigencia
de
equilibrar
las
importaciones
con
exportaciones
o
bien
exigir
inversiones
en
el
país,
la
flamante
vigencia
del
irregular
régimen
de
declaración
jurada
previa
de
importación
(DJAI).
Huelga
aclarar
que
el
documento
mencionado
más
arriba
no
se
trata
de
una
demanda
formal
contra
el
país,
pero
la
contundencia
del
reclamo
deja
entrever
su
inminencia.
Haciendo
un
esfuerzo
por
simplificar
y
esquematizar
la
situación,
vemos
que
“A”
acusa
a
“B”
de
no
observar
“C”,
y
solicita que “B”
modifique
su comportamiento
o
brinde
explicaciones detallando que sí observa “C”
Donde
“A”
es
un
grupo
de
países
miembros
de
la
OMC
“B”
es
la
República
Argentina
“C”
es
el
marco
jurídico
internacional
de
la
Organización
Mundial
del
Comercio
Las
principales
acusaciones
son:
- El régimen de LNA es restrictivo de las importaciones, padeciendo los importadores largas e inciertas esperas en la obtención de la autorización estatal. Se verifican esperas de hasta 6 meses.
- En muchos casos se deniega la Licencia por completo, sin justificaciones ni explicaciones.
- El régimen de LNA es falto de transparencia en su implementación y administración por la Argentina.
- El régimen de DJAI provoca grandes retrasos y costos adicionales que afectan a productos de otros Miembros de la OMC.
- Autoridades argentinas exigen a las empresas que equilibren su balanza comercial, exportando por los mismos valores que pretenden importar.
- Autoridades argentinas llaman por teléfono a empresas para informarles que deben suscribir acuerdos de compensación de importaciones como requisito a tramitar estas últimas.
- El website del Ministerio de Industria admite expresamente la existencia de estos acuerdos de compensación de importaciones.
- Se sospecha que estos compromisos de sustitución de importaciones no son voluntarios, sino más bien impuestos por autoridades de Argentina.
- No se tiene conocimiento de alguna norma jurídica que establezca requisitos para invertir en el país, o la sustitución o compensación de importaciones.
- Muchos países firmantes expresaron inquietudes y consultas directas a la Argentina en diversos órganos de la OMC, a las que ese país no dio respuesta satisfactoria.
En
virtud de lo expuesto, la Declaración Conjunta concluye que:
- Las medidas y prácticas restrictivas adoptadas por Argentina infringen normas de la OMC y no son propias de un país del G-20-
- Si Argentina decide continuar con estas medidas y prácticas restrictivas, debería justificar ante la OMC que se respeta su marco jurídico.
Continuando
con
el
esquema
trazado
más
arriba,
donde
“A”
acusa
a
“B”
de
no
observar
“C”,
las
alternativas
que
el
conflicto
ofrece
son:
“B”
se
allana
a
las
pretensiones
de
“A”
o
“B”
defiende
su
postura
y
rechaza
las
pretensiones
de
“A”
En
el
primer
caso,
la
Argentina
debería
eliminar
progresivamente
las
restricciones
de
hecho
y
derecho
a
las
importaciones
por
ser
contrarias
a
los
acuerdos
internacionales
de
la
OMC.
En
el
segundo
de
los
casos,
la
Argentina
decide
impugnar
el
reclamo
de
los
países
reclamantes
por
entender
que
sus
medidas
respetan
el
marco
jurídico
de
la
OMC.
En este supuesto,
si
se
tratara
de
la hipotética
contestación
a
una
demanda,
el
escrito
debería
redactase
más
o
menos
en
los
siguientes
términos:
- Negamos que el régimen de LNA sea restrictivo de las importaciones, padeciendo los importadores largas e inciertas esperas en la obtención de la autorización estatal. Rechazamos que se verifican esperas de hasta 6 meses.
- Negamos que en muchos casos se deniegue la Licencia por completo, sin justificaciones ni explicaciones.
- Rechazamos que el régimen de LNA carezca de transparencia en su implementación y administración.
- Negamos que el régimen de DJAI provoque grandes retrasos y costos adicionales que afectan a productos de otros Miembros de la OMC.
- No es cierto que autoridades argentinas exijan a las empresas que equilibren su balanza comercial, exportando por los mismos valores que pretenden importar.
- Y así con el resto de las acusaciones sostenidas por los reclamantes.
2 de abril de 2012
Municipio y comercio exterior: Pinta tu aldea...
por Nicolás Martín Cassanello
¿Puede un municipio involucrarse en la promoción de exportaciones? ¿La internacionalización de empresas debe formar parte de las políticas activas de un municipio?
¿Qué motivos tendría una comuna para consolidar la integración económica de los comercios y empresas ubicadas en su ejido urbano con el mercado externo?
No hay una sola respuesta a
estos interrogantes, y su complejidad nos mueve a
presentar resumidamente algunas reflexiones al respecto.
Cierto es que los municipios poseen recursos más acotados que la administraciones provincial o nacional. También es verdad que las autoridades comunales suelen tener un desempeño político acotado al ejido local que se muestra reñido con la implementación de políticas dirigidas a satisfacer necesidades de la comunidad global.
Pero también debe repararse en que la línea que separa a
nivel comunal al empresario de sus autoridades es (o debiera ser) estrecha. Ello permite instalar un diálogo directo y diagnosticar con precisión las fortalezas y debilidades de los emprendimientos locales, analizar su posibilidad de insertarlos en el mundo y colaborar en la obtención de los recursos necesarios para ello.
No podemos permanecer en la aldea de Asterix aislada y
asolada por supuestos agresores externos. No podemos tampoco asumir la falacia de una aldea global que aporta soluciones comunales directas.
Alguna vez destacamos en este post la importancia de sostener a
nivel municipal políticas de internacionalización
empresaria y celebramos la creación de una Oficina Municipal de Comercio Exterior en la ciudad de Santa Fe, mediante la Ordenanza 11595 del 21/5/2009.
El actual vicegobernador y
entonces concejal Jorge Henn mencionaba entusiasmado que “con la actual crisis internacional,
es necesario que los santafesinos salgamos a buscar nuevos mercados, generando desde los espacios locales actividades de coordinación con la Cancillería, las diferentes Cámaras y con el Gobierno de la provincia, para ponernos al servicio de la PyMe de la ciudad”. En este mismo sentido expresó el edil Suarez “Podemos decir que el comercio exterior es uno de los conceptos que los municipios
del nuevo siglo necesariamente tienen que incorporar en sus agendas locales”.
Sin embargo, la creación de esta Oficina no fue acompañada por otras medidas que se involucraran sostenidamente
con la actividad exportadora e importadora local. Durante los dos años de vigencia de la norma no se determinó su estructura en la administración municipal, no se formalizó la designación de autoridades o al menos un equipo de trabajo, y mucho menos se asignaron partidas presupuestarias.
A
comienzos de 2011 el entonces intendente Mario Barletta expresaba en la apertura de las sesiones del Concejo Municipal:
“Sobre fines del año pasado cumplimos con la creación de un programa referido a comercio exterior y relaciones internacionales. Durante el corriente año promoveremos acciones destinadas a iniciar a empresas santafesinas en actividades de exportación. Para este objetivo hemos obtenido por parte de la Agencia Española de Cooperación Internacional una asistencia técnica para la implementación de un Programa de Iniciación a las Exportaciones”.
Son 379 caracteres, 63 palabras, en un discurso de 11.000 palabras, que el intendente reservó a
las políticas municipales de internacionalización
de empresas.
Pese a
las buenas intenciones manifestadas, ha quedado mucho camino por recorrer en el ámbito del comercio exterior municipal. Como muestra de ello vale destacar que
en Septiembre pasado se presentaron los resultados de un relevamiento sobre la
capacidad exportadora de la ciudad. Los datos son por demás de elocuentes:
entre 2004 y 2010, la exportación en la ciudad de Santa Fe creció en un... 300 por
ciento.
Una ciudad en donde aumentan 300% las exportaciones en tan corto plazo requiere de medidas para apuntalar este crecimiento y buscar la manera de derramar sus beneficios en otras actividades o emprendimientos.
La Agencia de Cooperación, Inversiones y
Comercio Exterior
Tal vez advertido de esa
realidad exportadora, el Concejo Municipal de la ciudad
sancionó en Noviembre de 2011 la Ordenanza 11830 que dispone la creación de esta Agencia.
Durante el actode designación de José María Chemes al frente del organismo, el intendente José
Manuel Corral explicó que en Santa Fe son muchas las empresas que exportan su
producción. Agregó que servirá “para unificar la publicidad de esta oferta
exportable a fin de presentarle al mundo las cosas que Santa Fe tiene, como así
también nuestras oportunidades de inversión y nuestro Parque Industrial”.
29 de marzo de 2012
Encuesta de CaCESFe sobre medidas del gobierno nacional
Finalizando el primer trimestre de 2012, la Cámara de Comercio Exterior de Santa Fe (CaCESFe) realizó una encuesta entre sus asociados consultando sobre su opinión sobre las últimas medidas del gobierno nacional.
Considerando la gran disparidad de criterios respecto de la valoración de las mismas, se eligió este camino con el fin de adoptar una posición a nivel institucional que refleje
la opinión de todos o por lo menos de la mayoría de los miembros.
La encuesta es absolutamente anónima, garantizándose la absoluta confidencialidad en cuanto a la
divulgación de los nombres de cada uno de los
participantes.
Detallamos las preguntas realizadas y un resumen de sus respuestas, aprovechando para agradecer a la entidad la amabilidad en permitirnos divulgar esta información:
- ¿Su empresa se ve afectada por las restricciones a las importaciones?.
- ¿Qué importa su empresa?.
- ¿Su empresa se ve afectada por las restricciones a las importaciones?.
- ¿Hay insumos / productos nacionales que puedan sustituir los productos que importaba?
- ¿Su empresa exporta más de lo que importa?
- ¿Cómo considera que de mantenerse esta medida en el tiempo se verá afectada su actividad?
- ¿Cómo cree que estas medidas afectarán en general al país?.
Llamativamente (o no), son las empresas exportadoras las
que mayoritariamente se manifestaron y respondieron rápidamente la
encuesta.
Esto no deja de ser un fuerte llamado de atención, ya que
significa que comienzan a encenderse luces rojas en el conglomerado
industrial de la región, dejándose de percibir un futuro promisorio de
crecimiento por parte de las mismas.
Las respuestas provinieron de empresas de diversos
sectores industriales y hubo coincidencias acerca que algunos de los
procesos industriales corren riesgo de debido a la falta de
insumos básicos, materias primas, máquinas, implementos o máquinas
herramientas.
En cuanto a la sustitución por productos nacionales, hay
coincidencia en el sentido que muchos de los insumos que se importan no
se fabrican en el país, o en otros casos, sí se consiguen, son de menor
calidad y/o tienen un precio excesivo.
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